Требование по банковской гарантии образец 44 фз

Банковская гарантия в рамках 44-ФЗ является единственной альтернативой внесению денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора и служит надежным способом подтверждения добросовестности победителя закупки.

Содержание
  1. Когда предъявляются требования к содержанию банковской гарантии, и что она должна содержать?
  2. Что такое требование по банковской гарантии
  3. Содержание и структура
  4. Какие документы нужно приложить
  5. Сумма требования
  6. Сроки предоставления
  7. Порядок выплаты
  8. Оформление требования об осуществлении уплаты денежной суммы в банковской гарантии
  9. Как оспорить выплаты по банковской гарантии
  10. Банковская гарантия в качестве обеспечения исполнения контракта
  11. Требование об осуществлении уплаты по банковской гарантии
  12. Выплата банковской гарантии
  13. Регресс по банковской гарантии
  14. Требование по банковской гарантии образец 44 фз
  15. Приложение 1
  16. Приложение 2
  17. Банковские гарантии
  18. Банковская гарантия: схема проведения операции
  19. Банковская контр-гарантия: схема проведения операции
  20. Отказ заказчика в принятии банковской гарантии
  21. Согласно Протоколу об отказе в принятии банковской гарантии от 20.08.2021 ООО «ВИНСОН» был признан уклонившимся от подписания контракта.
  22. Заявитель считает действия Заказчика незаконными и необоснованными на основании следующего:
  23. Так, следующие доводы Заказчика, отраженные в Протоколе являются незаконными:
  24. Судебная практика, подтверждающая доводы:

Когда предъявляются требования к содержанию банковской гарантии, и что она должна содержать?

Банковская гарантия в рамках 44-ФЗ является единственной альтернативой внесению денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора и служит надежным способом подтверждения добросовестности победителя закупки.

Что такое требование по банковской гарантии

С июля 2019 года участник контракта может предоставить поручительство не только для гарантии исполнения контракта, но и для обеспечения заявки на участие в электронном торге или аукционе. Кроме того, гарантия может быть использована для обеспечения выполнения обязательств по гарантии, если такая гарантия требуется по условиям покупки.

Банковская гарантия позволяет поставщику участвовать в нескольких закупках и не отвлекать значительную сумму денег от выставления счетов на оформление гарантии.

Банковская гарантия необходима заказчику в случае несоблюдения подрядчиком обязательств по договору. В этом случае клиент может компенсировать убытки путем взыскания денежных средств с банковской гарантии. Для этого клиент предъявляет претензию банку-гаранту.

Поставщик по госконтракту вправе самостоятельно решить, какую форму поручительства выбрать: денежную или банковскую гарантию. Заказчик не может указать предпочтительный способ доставки.

Участник контракта предоставляет банковскую гарантию до подписания государственного контракта. Он должен соответствовать требованиям закона и быть выдан одним из банков, зарегистрированных в реестре Минфина. Перед подписанием договора клиент проверяет соответствие банковской гарантии утвержденным требованиям: сведения о ней должны быть внесены в реестр банковских гарантий (закрытый раздел в ОВОС). В рамках договорных отношений посредством банковских гарантий участвуют три стороны:

Принципал — участник или победитель закупки, который обязан уплатить заказчику определенную сумму. Бенефициар – клиент, который может рассчитывать на получение суммы гарантии при соблюдении определенных условий. Поручитель – это банковская организация, которая по условиям договора обязуется оплатить долги клиента.

Сам банк не берет на себя никаких обязательств по исполнению договора: он лишь гарантирует клиенту, что будет выплачена определенная сумма обеспечения в случае нарушения исполнителем условий госконтракта. В дальнейшем банк взимает сумму обеспечения, уплаченную провайдеру.

В случае неисполнения провайдером своих обязательств по госконтракту, клиент обязан начислить ему пени и пени с учетом требований законодательства.

Клиент, как выгодоприобретатель, обращается к поручителю с иском в следующих ситуациях:

Поставщик нарушил свои обязательства по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг. Провайдер ненадлежащим образом исполнял свои обязательства в нарушение условий государственного контракта. Поставщик не уплатил вмененную ему санкцию, пеню и санкцию, размер которой установлен в договоре.

Если поставщик добровольно принял начисленные ему штрафы и перечислил полную сумму заказчику, то претензии по гарантии не предъявляются.

Содержание и структура

Для взыскания денежных средств с банка-гаранта клиент формирует требование о выплате по выданной банковской гарантии. Постановление Правительства № 1005 от 2013 года «О банковских гарантиях…» содержит утвержденные формы как самой банковской гарантии, так и требования к ней.

Требование о выплате денежной суммы должно быть сделано в письменной форме. Он может быть в бумажном или электронном формате. Заполнение этой формы не должно вызвать затруднений у клиента. Содержит следующую информацию:

Информация о клиентах и ​​поставщиках. Сумма к оплате. Нарушения провайдера. Реквизиты счета, на который банк должен перевести средства. Срок, в течение которого банк-гарант должен выполнить свои обязательства по условиям гарантии. Даты в днях пишутся цифрами и буквами. Подпись ответственного лица. Дата сдачи документа в банк.

С формой и образцом требования банковской гарантии можно ознакомиться здесь.

Какие документы нужно приложить

Вместе с банковской гарантией клиент предоставляет установленный пакет документов (он также утвержден Постановлением Правительства №1005 от 2013 г.). В этот список входят:

Платежное поручение, подтверждающее перечисление аванса контрагенту (если его уплата предусмотрена условиями государственного контракта). Документ должен иметь отметку банка или казначейства при его исполнении. Документ, подтверждающий наступление гарантийного случая (при нарушении поставщиком своих обязательств в течение гарантийного срока). Документ, подтверждающий полномочия лица, предъявившего претензию по гарантии. Это, например, решение о выборе руководителя или доверенность или приказ о его назначении.

Банк не имеет права запрашивать дополнительные документы, и указанный список считается закрытым.

К заявлению могут быть приложены иные документы по требованию клиента, подтверждающие возникновение платежных обязательств, в том числе:

Сумма требования

Размер обеспечения по банковской гарантии не является фиксированным. Это зависит от нарушений, допущенных поставщиком при исполнении контракта. Например, вы получили аванс по госконтракту, но не выполнили свои обязательства. В этом случае банк-гарант перечисляет сумму аванса клиенту.

Гарантия должна обеспечивать 5-30% от цены контракта (10-30% на крупных контрактах). Конкретное значение суммы залога устанавливает клиент.

Например, поставщик поставил некачественную продукцию на сумму 350 тысяч рублей и в установленный срок не устранил недостатки. НМЦК по договору составила 500 тысяч рублей, а сумма штрафа рассчитана с учетом ставки 10%. Штраф для провайдера — 35 тысяч рублей. Размер обеспечения по гарантии составил 30% НМЦК, или 150 тыс руб. Сумма гарантии полностью покрывает штраф, поэтому клиент может попросить банк выплатить ему 35 тысяч рублей.

Расчет потребности может быть приложен к документам по желанию клиента.

Сроки предоставления

Получив требование бенефициара, банк в обязательном порядке уведомляет об этом доверителя и передает ему копии документов, предоставленных клиентом.

Требования по банковской гарантии должны быть предъявлены заказчиком в банк с учетом сроков ее действия. Они должны превышать сроки госконтракта не менее чем на один месяц (но нормы статьи 96 44-ФЗ), но в контракте могут быть прописаны и другие сроки.

Следовательно, в большинстве случаев у клиента есть один месяц, чтобы запросить его в банке с момента заключения договора.

Порядок выплаты

После получения запроса от клиента банк-гарант проверяет предоставленную информацию. При этом в обязанности банковской организации не входит установление обоснованности факта нарушения поставщиком условий договора (например, банк не может провести собственную проверку соблюдения условий закупки) товара, отправляемого поставщиком). На этом основании банк не имеет права отказать в выплате.

С учетом положений п. 1 ст. 376 ГК банк вправе отказать в выплате по гарантии:

Если требования бенефициара или прилагаемые документы не соответствуют условиям гарантии. Если клиент нарушил сроки обращения в банк. Если сумма требований превышает залог.

Банк-гарант обязан обосновать свое решение об отказе и представить его клиенту в письменной форме.

В случае несогласия с отказом банка в проведении платежей по гарантии, клиент вправе обратиться в суд.

Поэтому, если подрядчик нарушает свои обязательства по договору, клиент может предъявить претензию банку-гаранту. В заявлении указывается сумма к оплате и прикрепляются необходимые документы. Форма запроса и перечень запрашиваемых документов указаны в Постановлении Правительства № 1005.

Не нашли ответ на свой вопрос? Звоните по телефону 8 (800) 350-31-84 или задайте вопрос юристу на сайте. Это бесплатно.

После победы в торгах поставщик предоставляет заказчику банковскую гарантию (далее – БГ) в качестве гарантии исполнения договора. БГ размещена на сайте, договор подписан. Через некоторое время клиент решил, что в БГ обязательно должно быть указано, что гарант должен получить требование об оплате по гарантии в письменной форме или в виде электронного документа.
Вариант поставщика гласит: «Требование об оплате по Гарантии должно быть получено гарантом в письменной форме с приложением документов, указанных в пункте 5 Гарантии, заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу:…” (т. е, весь вопрос именно во фразе “в виде электронного документа”).
Поставщик считает, что в его версии БГ все правильно разъяснено, так как Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 содержит фиксированный перечень требований, которые должны быть прописаны в БГ, а заказчик, в свою очередь ссылается на Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005, только в Примечании к исковому бланку, где указано, что «требование о выплате денежной суммы по банковской гарантии а документы и (или) их копии, направляемые вместе с ними, оформляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации”.
Кто прав в этой ситуации?
Обязательно ли писать в БГ фразу “в виде электронного документа”?

Оформление требования об осуществлении уплаты денежной суммы в банковской гарантии

После победы в торгах поставщик предоставляет заказчику банковскую гарантию (далее – БГ) в качестве гарантии исполнения договора. БГ размещена на сайте, договор подписан. Через некоторое время клиент решил, что в БГ обязательно должно быть указано, что гарант должен получить требование об оплате по гарантии в письменной форме или в виде электронного документа.
Вариант поставщика гласит: «Требование об оплате по Гарантии должно быть получено гарантом в письменной форме с приложением документов, указанных в пункте 5 Гарантии, заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу:…” (т. е, весь вопрос именно во фразе “в виде электронного документа”).
Поставщик считает, что в его версии БГ все правильно разъяснено, так как Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 содержит фиксированный перечень требований, которые должны быть прописаны в БГ, а заказчик, в свою очередь ссылается на Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005, только в Примечании к исковому бланку, где указано, что «требование о выплате денежной суммы по банковской гарантии а документы и (или) их копии, направляемые вместе с ними, оформляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации”.
Кто прав в этой ситуации?
Обязательно ли писать в БГ фразу “в виде электронного документа”?

Банковская гарантия, предоставляемая клиенту в качестве обеспечения требований и исполнения договоров, должна соответствовать требованиям, установленным ст. 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), а также Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О режиме договоров на приобретение товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Дополнительные требования), утвержденные на основании ч. 8.2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г).

Согласно пунктам. «а» Дополнительных требований банковской гарантией должно быть предусмотрено право клиента предъявить письменное требование об уплате денежной суммы и (или) своей части по банковской гарантии в случае ее ненадлежащего исполнения или неисполнения исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, а также в случаях, установленных статьей 13 ч. 44 Закона № 44-ФЗ.

Единственное указание на то, что обязательство об уплате денежной суммы по банковской гарантии и направляемые вместе с ним документы и (или) их копии составлены в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в установленном порядке Законодательство Российской Федерации содержится в примечании к Заявлению о выплате денежной суммы по банковской гарантии, утвержденном Постановлением № 1005. Ни Закон № 44-ФЗ, ни Дополнительные требования не содержат аналогичных положений. Иными словами, формально необходимость включения соответствующего указания в текст банковской гарантии не вытекает из нормативных положений. В этом смысле указываем, что в ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ. Отсутствие в банковской гарантии указания на возможность предъявления требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии в форме электронного документа не квалифицируется как такое основание. Кроме того, нам представляется, что отсутствие такого указания в банковской гарантии не свидетельствует о невозможности направления требования об уплате денежной суммы по гарантии в виде электронного документа. Напомним, что согласно п. 1 ст. 374 ГК РФ требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть предъявлено в письменной форме. По смыслу ГК РФ письменная форма может считаться соблюденной и при составлении электронного документа (см., в частности, п. 2 ст. 434 ГК РФ, п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25). Поэтому нам кажется, что

Однако в правоприменительной практике распространен подход, согласно которому банковская гарантия, в тексте которой отсутствует вышеуказанное указание, не соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ и Постановления № 1005, а потому такая гарантия не должна быть принята заказчиком (см., например, решение УФАС по Москве № 2-57-4604/77-17 от 02.05.2017, решение ФАС № К-913/16 от 08.06.2016 , решение Чукотского автономного округа от 03.02.2017 № 05/01-47/17, решение УФАС по Тамбовской области от 14 февраля, апрель 2017 № АП2-87/17, решение Тамбовского областного суда от декабря от 26.04.2016 по делу № 7-572/2016, определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2017 № 09АП-7657/17).Существует и обратная практика (см., например, решение ФАС от 04.08.2016 № К-1270/16, решение ФАС от 17.06.2016 № К-941/16.

Таким образом, хотя, на наш взгляд, перевыпуск банковской гарантии в предыдущей ситуации не требуется, возможность ее отнесения к категории не соответствующих требованиям Закона № 44-ФЗ и Постановления № 1005.

Ответ подготовила: Верхова Надежда, эксперт службы правового консультирования ГАРАНТ
Отвечает QA: Алексей Александров, обозреватель, Юридическая консалтинговая служба ГАРАНТ

Как правило, клиенту даже не нужно направлять требование об уплате штрафа провайдеру (исполнителю), а направляет требование об уплате по банковской гарантии непосредственно в банк.

Как оспорить выплаты по банковской гарантии

Сегодня дам рекомендации по защите интересов поставщиков и подрядчиков (исполнителей) по госконтрактам в случае получения заказчиками необоснованных конфискаций за счет банковской гарантии.

Очевидно, что с этой проблемой подрядчики сталкиваются в большом количестве случаев в ходе отношений по исполнению договоров, заключенных в соответствии с законом о контрактной системе (44-ФЗ) и о закупках (223-ФЗ), без учета ответ на вопрос “что делать в таких случаях? Приходится искать провайдера. Я, например, не мог запросить поисковик так, чтобы получить рекомендации от коллег по этой теме.

В результате на ответы на часто задаваемые вопросы уходит значительное количество времени и неподготовленному человеку становится очень сложно определиться со своей позицией в споре.

Для наглядности постараюсь описать достаточно типичную ситуацию, а на протяжении всей статьи буду предлагать решение проблемы. Понятно, что в рамках статьи невозможно охватить все возможные варианты спора, поэтому если у вас, уважаемый читатель, остались вопросы, вы можете задать их в комментариях, либо оставить свои контакты на сайте или позвонить по телефону в рабочее время.

Банковская гарантия в качестве обеспечения исполнения контракта

Итак, допустим, заключается госконтракт между госзаказчиком и поставщиком (или подрядчиком.

Обязательства поставщика (исполнителя или подрядчика) гарантируются банковской гарантией (исходим из того, что банковская гарантия соответствует всем требованиям).

Как правило, банковская гарантия предусматривает не только исполнение договора, но и обязательство подрядчика по уплате неустойки.

Клиенты, не особенно заботящиеся о содержании договоров, не предусматривают более двух условий предоставления банковской гарантии в залог: она должна быть безотзывной, а срок ее действия должен превышать договор на 1 месяц. Эти условия были соблюдены.

Бывает, что никто не знает, какая «собака» бегает между заказчиком и исполнителем и с клиента, вне зависимости от того, исполнен договор или нет, начисляется неустойка за несоблюдение поставщиком (исполнителем или подрядчиком) оговоренных обязательств по договору контракт контракт.

Требование об осуществлении уплаты по банковской гарантии

Как правило, клиенту даже не нужно направлять требование об уплате штрафа провайдеру (исполнителю), а направляет требование об уплате по банковской гарантии непосредственно в банк.

В моей практике были случаи, когда провайдеру становились известны претензии к ним со стороны клиента банка.

Для определения понятий, для тех, кто не очень в теме, поясню, что в этих трехсторонних отношениях банк также может называться гарантом, поставщик (исполнитель) – принципалом, а клиент – бенефициаром.

Часто провайдер (исполнитель) не согласен ни с причинами, ни с суммой начисленного штрафа. Как показывает опыт, у заказчика не всегда есть основания для взыскания пени. Поскольку у клиента могут быть различные причины такого поведения, эти причины, в общем-то, не имеют значения для целей данной статьи, я воздержусь от их описания.

Банк, получив соответствующий запрос от клиента, незамедлительно уведомляет об этом провайдера (исполнителя) и передает ему копию запроса клиента.

По закону банк обязан произвести платеж по банковской гарантии (в течение пяти дней с момента получения требования клиента, если иное не предусмотрено гарантией). Статья 376 ГК РФ предусматривает случаи, когда банк вправе приостановить платеж на срок до семи дней.

При этом банк вправе отказать в выплате по банковской гарантии только в случае, если клиент предъявил претензию после истечения срока гарантии или представленные клиентом документы не соответствуют условиям гарантии.

Выплата банковской гарантии

По моему личному опыту, большинство банков не имеют особого желания разбираться с реальными обстоятельствами, действуют формально, не всегда должным образом проверяют представленные клиентом документы; отправив копию требования поставщику, оплачивают банковскую гарантию, не дожидаясь пояснений поставщика.

Такая позиция банков, видимо, связана исключительно с законодательным регулированием независимых гарантий:

1) срок сжат, банк не может дождаться, когда провайдер (исполнитель) договорится с клиентом или нет;

2) в любом случае банк “удержит свое”, и даже выиграет:

– если неустойка начисляется клиентом обоснованно, риски привлечения банка к ответственности за платеж по гарантии отсутствуют, денежные средства взыскиваются с принципала (поставщика или подрядчика) в порядке регресса);

– если клиент незаконно накопил штраф, банк также не несет убытков, возмещение уплаченных по гарантии сумм распространяется и на принципала, пока исполнитель, по сути, исключительно в судебном порядке, не докажет необоснованность требований клиента.

Кроме того, если банк списал деньги, как это обычно предусмотрено условиями банковских гарантий, без акцепта на банковский счет поставщика (исполнителя), то поставщик (исполнитель) возвращает свои деньги в качестве возмещения убытков за счет клиент.

Если принципал не возместит банку уплаченные по гарантии суммы и докажет в суде, что у заказчика не было оснований предъявлять претензии на осуществление платежа по банковской гарантии, банк всегда получит соответствующие суммы, включая все проценты, бюджета.

Регресс по банковской гарантии

Обязанность принципала (исполнителя или поставщика) возместить банку уплаченные по гарантии денежные средства предусмотрена ст. 379 ГК РФ.

Запрет банка требовать от провайдера (исполнителя) возмещения уплаченных клиенту сумм, не соответствующих условиям гарантии, сам по себе не освобождает провайдера от необходимости занимать активную позицию при проверке необходимых обстоятельств.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, маловероятно, что банк отклонит суммы возмещения, даже если речь идет о конкретных исполнителях, что платеж по банковской гарантии был произведен некорректно.

После исполнения требования об оплате банковской гарантии, уплатив штраф, банк потребует от поставщика (исполнителя) возмещения соответствующих сумм.

Что делать, если подрядчик (поставщик) не согласен с расчетом неустойки.

По общему правилу, даже если вы доносите до клиента, сколько было не так, механизм возврата средств может быть очень сложным, так как клиент не вправе распоряжаться собранными средствами в качестве бюджетной неустойки. Соответственно подготовьтесь к суду.

Не буду повторяться, не буду описывать, что именно и как это делать, не буду устрашать, настаивая на необходимости привлечения специально подготовленных юристов, прошедших двадцатилетнее обучение в третейских монастырях Шаолиня – это магистерская степень исключительно бизнес.

Если вам удастся решить проблему самостоятельно, это прекрасно, если не получится, вы допустите ошибки, вы не сможете обосновать свою позицию в суде, вы приобретете ценный опыт.

Ограничусь основными моментами, которые следует учитывать, если вы решили защитить свои законные интересы.

При подготовке необходимо сформулировать для себя, с какими требованиями вы планируете обращаться в суд.

В контексте рассматриваемой проблемы это могут быть следующие требования:

– признать отказ от исполнения договора незаконным (например, если договор был расторгнут в связи с отказом заказчика от его исполнения в связи с оспариваемым нарушением);

— взыскать с клиента убытки (необходимо определить сумму)

После того, как определились с требованиями, нужно следовать претензионному порядку (более подробно я писал выше).

После истечения срока на иск можно обратиться в суд с соответствующими требованиями. Банк участвует в деле в качестве третьего лица.

В исковом заявлении необходимо максимально конкретно обосновать свои претензии.

Также с учетом разъяснений пленума, согласно которым требование о применении 333 ГК РФ не является признанием нарушения обязательства, целесообразно просить суд о применении ст. 333 ГК РФ со ссылкой на соответствующий встречный расчет.

Если поставщик (исполнитель) не удовлетворил требование банка о возмещении уплаченных по гарантии сумм и банк первым обратится с иском в суд, то необходимо ходатайствовать о приостановлении производства по иску банка до решение суда по вашему иску вступает в силу (предполагается, что на момент подачи вами ходатайства о приостановлении ваш иск должен быть, как минимум, подан в суд).

Соответственно, при удовлетворении требований поставщика (исполнителя) банк откажется от своих требований (или банку будет отказано в связи с тем, что решением суда по его иску будет установлено предубеждение, что нет оснований для начисления и взыскания санкция).

Как банк будет поступать с клиентом в дальнейшем – это уже проблемы банка (очевидно, что он будет разбираться и с судом).

1. Утвердить типовую форму банковской гарантии исполнения договора согласно приложению 1 к настоящему приказу.

Требование по банковской гарантии образец 44 фз

ДЕПАРТАМЕНТ МОСКВЫ ГОРОДСКОЙ КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ

Об утверждении типовых форм банковских гарантий и признании недействительными приказов Департамента конкурентной политики города Москвы

1. Утвердить типовую форму банковской гарантии исполнения договора согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить вид банковской гарантии, обеспечивающей заявку на участие в открытом конкурсе, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение 1

Типовая форма банковской гарантии исполнения контракта (универсальная)

_______________________ (имя и адрес Получателя)

_____________________________ (указывается следующая информация о Гаранте: Ф. И.О., адрес места нахождения, почтовый адрес, ОГРН, финансовые реквизиты (кор. счет N _____________ в __________), БИК, реквизиты (номер и дата) лицензии, выданной Гаранту Банк России), именуемый в дальнейшем «Поручитель», в лице ___________________, действующего на основании ____________________, настоящим уведомлен о том, что _________________ (указаны следующие сведения о Принципале: Ф. И.О., адрес места нахождения, почтовый адрес, ОГРН, ИНН), именуемый в дальнейшем «Доверитель», и _______________________ (указаны следующие сведения о Выгодоприобретателе: Ф. И.О., адрес местонахождения, почтовый адрес, ОГРН, ИНН),именуемый в дальнейшем ____ “Выгодоприобретатель”, будет заключен/заключен договор на _____________ (далее – Договор), по результатам _____________ (извещение о закупке N ___________________, партия N ______) на основании протокол N ____________ от ______ 20___ года, в обеспечение обязательств Принципала, что требует предоставления настоящей банковской гарантии (далее – Гарантия).

1. Настоящая Гарантия гарантирует правильное исполнение Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром по Договору, истечение которых происходит в течение срока действия Гарантии, включая, среди прочего, следующее:

– обязательство по уплате неустойки (штрафа, неустойки), предусмотренной Договором, в том числе возникшей в течение гарантийного срока;

– обязательство по уплате суммы аванса (если уплата аванса предусмотрена условиями Договора) при условии, что Бенефициар предъявил Принципалу требование о возврате аванса и у него не выполнено им.

2. Сумма Поручительства _____________________ руб. ___________полиция. (Сумма Гарантии указана цифрами и буквами).

3. Гарант безотзывно обязуется выплатить Бенефициару любую сумму, не превышающую сумму, указанную в пункте 2 настоящей Гарантии, не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения Гарантом письменного запроса Бенефициара на выплата суммы по Гарантии на бумажном носителе или в виде электронного документа (далее – Требование по Гарантии), содержащего указание на то, в чем заключается нарушение Принципалом обязательства по гарантии, которой была выдана Гарантия, а также документы, указанные в настоящей Гарантии.

4. Требование по Гарантии должно быть предъявлено Бенефициаром Гаранту по следующему адресу: __________________________________________ (почтовый адрес Гаранта или его структурного подразделения, выдавшего Гарантию, указывается в случае направления Гарантийного Требования на бумажном носителе), либо на адрес электронной почты: ________________________ (адрес электронной почты Гаранта или его структурного подразделения, выдавшего Гарантию, в случае подачи Гарантийного требования в форме электронного документа).

5. Претензия по Гарантии должна быть предъявлена ​​на бумажном носителе или в форме электронного документа, на сумму цены Договора за вычетом суммы, пропорциональной объему фактически исполненных Принципалом обязательств, предусмотренных Договором и оплаченных Исполнителем, Бенефициаром, но не превышая суммы Гарантии. Если подается Обеспечительное требование, оно должно быть подписано Бенефициаром-держателем или его уполномоченным лицом и заверено печатью Бенефициара (в случае подачи Обеспечительного требования на бумажном носителе). К Гарантийному требованию должны быть приложены следующие документы:

– платежное поручение, подтверждающее перечисление аванса Бенефициаром Принципалу, с отметкой банка Бенефициара или исполнительного органа Федерального казначейства или Казначейства города Москвы (если уплата аванса планируется в Договора, а Претензия по Гарантии предъявляется в случае ненадлежащего исполнения Принципалом обязательств по возврату аванса);

– документ, подтверждающий наступление гарантийного случая в соответствии с условиями Договора (в случае предъявления Претензии по Гарантии в случае ненадлежащего исполнения Принципалом обязательств в течение гарантийного срока);

– документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о выдаче банковской гарантии (в случае, если Заявление о выдаче гарантии подписано лицом, не указанным в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право действовать от имени Бенефициара без доверенности).

Документы, прилагаемые к Иску по Гарантии, должны быть предоставлены в виде оригиналов или копий, заверенных руководителем Выгодоприобретателя или лицом, подписавшим Требование по Гарантии, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

6. Обязательство Гаранта перед Бенефициаром считается исполненным надлежащим образом с даты списания денежных средств с корреспондентского счета Гаранта при фактическом поступлении денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации, операции с полученными Бенефициаром денежными средствами, указанные Бенефициаром в Требовании по Гарантии, фиксируются.

7. Все расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств Гарантом по настоящей Гарантии, несет Гарант.

8. В случае неисполнения Гарантийного требования, надлежащим образом предъявленного в установленный срок, Гарант обязуется уплатить Бенефициару неустойку в размере 0,1 (ноль целых одна десятая) процента от суммы, подлежащей уплате, указанной в Гарантийном требовании, за каждое день просрочки, исчисляемый с календарного дня, следующего за днем ​​истечения установленного Гарантией срока оплаты Требования по Поручительству, до даты исполнения Поручителем Требования по Поручительству.

9. Если Требование по Гарантии, направленное Бенефициаром до истечения срока действия Гарантии, не будет удовлетворено Гарантом в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения Гарантом, Бенефициар вправе заявить бесспорное списание денежных средств со счета Поручителя.

10. Никакие изменения или дополнения к Контракту не освобождают Гаранта от обязательств, вытекающих из Гарантии.

11. Гарантия выдается в пользу Бенефициара, и вытекающие из нее права требования не могут быть переданы третьему лицу без согласия Гаранта, за исключением случаев с предварительным уведомлением Гаранта:

13. Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по Гарантии, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы.

14. Гарантия является безотзывной, вступает в силу с даты заключения Договора/даты выдачи Гарантии и действует до «_____» ________ 20___ г включительно.

Приложение 2

Типовая форма банковской гарантии, гарантирующей заявку на участие в открытом конкурсе (универсальная)

_______________________ (имя и адрес Получателя)

______________________________ (указывается следующая информация о Гаранте: Ф. И.О., адрес места нахождения, почтовый адрес, ОГРН, финансовые реквизиты (кор. счет № _______ в __________), БИК, реквизиты (номер и дата) лицензии, выданной Гаранту Банк России), именуемый в дальнейшем «Поручитель», в лице ___________________, действующего на основании ____________________, уведомлен о том, что _________________ (указаны следующие сведения о Принципале: Ф. И.О., адрес места нахождения, почтовый адрес, ОГРН, ИНН), именуемый в дальнейшем «Доверитель», участвует в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта на ______________________ (указывается полное наименование объекта закупки),регистрационный номер закупки ___________________________________, начальная (максимальная) цена государственного контракта _________________________________________ (далее Конкурс), проводимого ___________________________ (указывается следующая информация о Выгодоприобретателе: Ф. И.О., адрес места нахождения, почтовый адрес, ОГРН, ИНН), именуемый в дальнейшем ____ «Получатель”.

1. Настоящая Гарантия обеспечивает надлежащее исполнение Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром в силу заявки на участие в Конкурсе, в том числе:

– отказ или уклонение Принципала от заключения государственного контракта на (указывается полное наименование предмета контракта) (далее – Договор).

2. Сумма Поручительства _____________________ руб. ___________ полиция. (Сумма Гарантии указана цифрами и буквами).

3. Гарант безотзывно обязуется выплатить Бенефициару сумму, указанную в пункте 2 настоящей Гарантии, не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения Гарантом письменного требования Бенефициара на выплату суммы по Гарантии на бумажном носителе или в виде электронного документа (далее – Гарантийное требование), содержащего указание на то, в чем заключалось нарушение обязательства Принципалом, в отношении которого была выдана Гарантия, а также документы, указанные в настоящей Гарантии, состоит.

4. Претензия по Гарантии должна быть предъявлена ​​Бенефициаром Гаранту по адресу: ___________________________________________ (указать почтовый адрес Гаранта или его структурного подразделения, выдавшего Гарантию), либо на адрес электронной почты: _____________________________ (указать адрес Гаранта или его структурного подразделения, выдавшего Гарантию, если Претензия подается по Гарантии в форме электронного документа).

5. Претензия по Гарантии должна быть предъявлена ​​на бумажном носителе или в форме электронного документа, на сумму, указанную в разделе 2 настоящей Гарантии. Если Претензия подается по Гарантии, она должна быть подписана собственником Бенефициара или уполномоченным им лицом и заверена печатью Бенефициара.

В случае если Гарантийное требование подписано лицом, не значащимся в ЕГРЮЛ в качестве лица, уполномоченного действовать от имени Бенефициара без доверенности, Бенефициар должен одновременно представить Гарантийное требование с документом, подтверждающим полномочия лица, подписавшего гарантийную претензию.

Документ, прилагаемый к Гарантийному требованию, должен быть предоставлен в виде оригинала или заверенной копии руководителем Выгодоприобретателя или лицом, подписавшим Гарантийное требование, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Федерация.

6. Обязательство Гаранта перед Бенефициаром считается исполненным надлежащим образом с даты списания денежных средств с корреспондентского счета Гаранта при фактическом поступлении денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации, операции с полученными Бенефициаром денежными средствами, указанные Бенефициаром в Требовании по Гарантии, фиксируются.

7. Все расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств Гарантом по настоящей Гарантии, несет Гарант.

8. В случае неисполнения Гарантийного требования, надлежащим образом предъявленного в установленный срок, Гарант обязуется уплатить Бенефициару неустойку в размере 0,1 (ноль целых одна десятая) процента от суммы, подлежащей уплате, указанной в Гарантийном требовании, за каждое день просрочки, исчисляемый с календарного дня, следующего за днем ​​истечения установленного Гарантией срока оплаты Требования по Поручительству, до даты исполнения Поручителем Требования по Поручительству.

9. Если Требование по Гарантии, направленное Бенефициаром до истечения срока действия Гарантии, не будет удовлетворено Гарантом в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения Гарантом, Бенефициар вправе заявить бесспорное списание денежных средств со счета Поручителя.

10. Гарантия выдается в пользу Бенефициара, и вытекающие из нее права требования не могут быть переданы третьему лицу без согласия Гаранта, за исключением случаев с предварительным уведомлением Гаранта:

(Контргарантия выдается банком Принципала (Контргарантия) в пользу другого банка (Гаранта) для обеспечения выдачи Гарантом гарантии в пользу Бенефициара – контрагента Принципала)

Банковские гарантии

Банковская гарантия представляет собой безотзывное обязательство, выданное банком (гарантом) по требованию другого лица (принципала) уплатить определенную денежную сумму третьему лицу (бенефициару), указанному принципалом в соответствии с условиями гарантии.

Гарантия является самостоятельным обязательством гаранта, не зависящим от основного обязательства, по которому выдана гарантия, от отношений между принципалом и гарантом, а также от любого другого обязательства. Требование об уплате денежной суммы по гарантии выдвигается бенефициаром в случае нарушения принципалом обязательств, выполнение которых гарантируется гарантией. Гарант обязуется произвести оплату гарантии в случае поступления требования от бенефициара, соответствующего условиям гарантии.

банковские гарантии для крупных компаний

По поручению клиентов, российских и иностранных банков-корреспондентов Банк ВТБ выдает любые виды резервных банковских гарантий и аккредитивов:

принятые в международной и российской банковской практике:

    гарантии предоплаты; гарантии соблюдения платежных обязательств по договорам; гарантии предложения; гарантии возврата кредита; гарантии правильного исполнения договоров.

выданные в соответствии с нормами российского права:

    гарантии обеспечения заявок, исполнения договоров, гарантийных обязательств в рамках ФЗ № гарантии в пользу налоговых органов (в том числе гарантии возврата возмещенного НДС); гарантии использования специальных федеральных марок; гарантии оплаты акций; гарантии обеспечения исполнения обязательств, вытекающих из договоров купли-продажи туристского продукта и др.; гарантии в пользу таможенных органов.

Банковская гарантия: схема проведения операции

(Прямая гарантия выдается в пользу Бенефициара – контрагента Принципала)

Помимо прямых банковских гарантий, ВТБ также выдает контргарантии.

Банковская контр-гарантия: схема проведения операции

(Контргарантия выдается банком Принципала (Контргарантия) в пользу другого банка (Гаранта) для обеспечения выдачи Гарантом гарантии в пользу Бенефициара – контрагента Принципала)

    авизует гарантии и резервные аккредитивы российских и иностранных банков в пользу национальных и иностранных бенефициаров; переводы от имени клиентов (бенефициаров) платежных требований по гарантиям и резервным аккредитивам других банков; проверяет по требованию клиентов подписи гарантий и резервных аккредитивов других банков.

Залоговые операции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, международной банковской практикой, Едиными правилами обеспечения до востребования (Публикация МТП № 758) и нормативными актами банка ВТБ. Более подробную информацию о схемах выдачи банковских гарантий, их описание, а также примеры практического использования банковских гарантий вы можете получить у специалистов Банка.

Для получения дополнительной информации о гарантиях см. Торговое и экспортное финансирование.

Банк ВТБ (ПАО) не пользуется услугами посреднических организаций при выдаче банковских гарантий. Информацию о проверке и подтверждении факта выдачи Банком банковской гарантии можно получить по электронному адресу Банка: [email protected] ru.

Залоговые операции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, международной банковской практикой, Едиными правилами обеспечения до востребования (Публикация МТП № 758) и нормативными актами банка ВТБ. Более подробную информацию о схемах выдачи банковских гарантий, их описание, а также примеры практического использования банковских гарантий вы можете получить у специалистов Банка.

Для рассмотрения вопроса о выдаче гарантии клиент должен направить в Банк ВТБ:

    гарантийное письмо, при составлении которого может быть использован образец, представленный в настоящем разделе; гарантийный проект завершен; заверенная копия контракта или условий тендера.

Помимо вышеперечисленных могут потребоваться и другие документы (например, документы, подтверждающие дееспособность клиента и полномочия его должностных лиц, финансовая отчетность).

Если клиент является юридическим лицом и операция является крупной, необходимо представить в Банк копии оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих одобрение гарантийной операции в порядке, установленном Уставом Компании.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 г государственное предприятие не вправе совершать операции, связанные с получением банковских гарантий, без согласия собственника. Поэтому, если клиент является унитарной компанией, он должен предоставить согласие собственника в банк.

Полный перечень документов, необходимых банку для рассмотрения заявления о выдаче банковской гарантии, можно получить у специалистов банка.

Образцы требований об оплате по банковской гарантии Банка ВТБ (ПАО), выданной в обеспечение оплаты акций, переданных вами оференту в рамках обязательного предложения/добровольного предложения/уведомления в соответствии с Федеральным законом № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах».

Согласно части 10 ст. 3 Закона о закупках, любой участник закупки вправе обратиться в антимонопольный орган в порядке, установленном ст. 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с учетом особенностей, установленных предыдущей статьей, действия (бездействие) заказчика, закупочной комиссии, электронной площадки оператора при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают законные права и интересы участника контракта. Обжалование осуществляется также в случае предъявления к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке.

Отказ заказчика в принятии банковской гарантии

Предмет электронного аукциона – выполнение ремонтных работ в помещении Санкт-Петербургского структурного подразделения ГКУ «МФЦ», расположенного по адресу: г:
Санкт-Петербург, ул. Турку, 13/5, лит. НО.

Заказчик: Санкт-Петербургское государственное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (СПб ГКУ «МФЦ»).

Источник финансирования: бюджет Санкт-Петербурга.

Начальная (максимальная) цена договора: 8 140 780 рублей 81 копейка.

ИКЗ: 212781081198778420100101460010000244.

Электронное извещение об аукционе и аукционная документация опубликованы 19 июля 2021 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок
По адресу: http://zakupki. gov. ru и на электронной площадке АО «РАД» по адресу: http://gz. lot-online. ru под номером 0372200278021000048.

В соответствии с Сводным протоколом результатов электронного аукциона, опубликованным 13.08.2021 на электронной площадке и в единой информационной системе
Нет. 0372200278021000048-4 от 13.08.2020, победителем аукциона стало Общество с ограниченной ответственностью «ВИНСОН» (ООО «ВИНСОН», ОГРН: 1107847211834, ИНН: 7805525003, КПП: 780501001; место нахождения: 198095, ул. 35, корп. 2, литер I – Н, офис № 405, идентификационный номер заявки: ЕА-106763, именуемое в дальнейшем Общество) – участник с предложением цены договора 7 896 557 рублей 41 копейка.

Проект договора на ремонт помещения Санкт-Петербургского структурного подразделения ГКУ «МФЦ», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Турку, 13/5, лит. А (далее – Договор) размещается Заказчиком по форме части 2 статьи 83.2 Федерального закона от 04.05.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуги для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы 13.08.2021.

Проект договора, а также скан-копию банковской гарантии от 17.08.2021 № 2000751, выданной ПАО «Совкомбанк» (далее – Банк) на сумму 1 628 156 рублей 16 копеек (далее – Гарантия), представлен в качестве документа, подтверждающего предоставление гарантии исполнения Договоров, подписанных усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Общества, опубликованного Обществом на электронной площадке 17.08.2021.

В ходе рассмотрения Гарантии, полученной в обеспечение исполнения Договора, установлено следующее.

Согласно подпункту 8 пункта 5.3.10.2 части 1 документации
Об электронном аукционе (Общие условия) (далее Часть 1), п. 10.2 части 4 документации об электронном аукционе (Проект государственного контракта) (далее Часть 4), банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения Договора должна быть безотзывной и содержать условие о праве Клиента на бесспорное списание денежных средств со счета поручителя, если поручитель не выполнил требование клиента об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до истечения срока банковская гарантия в срок, не превышающий пяти рабочих дней. Поэтому условиями аукциона определено, что в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения Контракта
По банковской гарантии, направленной до истечения срока действия банковской гарантии. Отлагательных условий для осуществления такого права условиями аукциона нет.

При этом, согласно пункту 10 Гарантии, «бенефициар имеет право аннулировать
Бесспорно, средства со счета поручителя, если поручитель вовремя
Не более пяти рабочих дней, требование бенефициара об уплате денежной суммы по Гарантии, направленное до истечения срока Гарантии, не удовлетворено
В случае, если право на бесспорное списание денежных средств со счета поручителя предусмотрено в извещении о закупке, в документации о закупке, в проекте договора, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Использование предшествующего отлагательного условия в пункте 10 Гарантии в отношении согласия Банка на право Клиента на бесспорное списание денежных средств свидетельствует о том, что Банк принимает бесспорное списание денежных средств только в том случае, если такое право установлено одновременно в трех документах: извещение о заключении договора, договорная документация, проект договора, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в противном случае Банк отказывает Клиенту в праве на бесспорное списание денежных средств.

Конструкция пункта 10 Гарантии с использованием слова «если» указывает
К тому, что исполнение права Заказчика на бесспорное списание денежных средств зависит от наступления стечения обстоятельств, перечисленных после указанного слова, то есть если такое право зафиксировано одновременно в извещении о заключении договора, закупке документации, проекта договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), хотя следует отметить, что договор заключается по результатам государственных закупок, что в принципе исключает наличие документа «проект договора, заключенного с единого поставщика (подрядчика, исполнителя)».

Таким образом, формулировка пункта 10 Гарантии исключает право Заказчика
За бесспорное списание денежных средств, не соответствующее условиям, указанным в пункте 3 статьи 45 Закона о контрактной системе, и требованиям аукционной документации.

В соответствии с Дополнительными требованиями к банковским гарантиям, используемым для целей Федерального закона «О режиме договоров о приобретении товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Россия от 11.08.2013 № 1005, п. 5.3.10.1 ч. 1, банковская гарантия выдается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона о договоре система. В соответствии с пунктом 5.3.10.6 части 1 банковская гарантия должна соответствовать требованиям статей 368-379 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс Российской Федерации). В то же время,
В соответствии с пунктом 6 Гарантии требование об оплате по Гарантии должно быть получено гарантом до истечения срока действия Гарантии, что не соответствует требованиям пункта 2 статьи 194, пункта 2 статьи 374 Гарантии. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 3 статьи 45 Закона о договорной системе. На основании полного применения вышеуказанных законодательных норм требования, предъявленные бенефициаром по Гарантии через организацию связи в течение срока действия Гарантии, должны быть приняты и рассмотрены гарантом, даже если гарант получает требование по Гарантии после его истечение. В то же время. В связи с изложенным, Гарантия не соответствует условиям, изложенным в пункте 3 статьи 45 Закона о договорном режиме, и требованиям, содержащимся в документации к электронному аукциону, которая в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего п. 6 ст. 45 Закона о режиме договора, является основанием для отказа Клиента от принятия Гарантии. Кроме того, вышеуказанные положения Гарантии как в отдельности, так и (в частности) в целом противоречат самой сути правовых механизмов, предусмотренных статьей 45 Закона о контрактной системе, и ухудшают правовое положение Клиента, ограничивая его права на получение денежных выплат в случае неисполнения Компанией своих обязательств по Договору
По гарантии.

Кроме Гарантии Компания не представила никаких других документов, подтверждающих предоставление гарантии по Контракту. Таким образом, в течение срока, установленного для исполнения Договора, Компания не предоставила гарантии исполнения указанного договора, что в соответствии с пунктом 5 статьи 96 Закона
В договорной системе является основанием для признания того, что Компания уклонилась от
С момента заключения договора.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктами 2 и 3 части 6 статьи 45, частью 5 статьи 96 Закона о договорном режиме, принимаю

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

Адрес: 199004, Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-я линия, д. 13, литер А

Общество с ограниченной ответственностью «ХХХХХХХХХХ»

Контактный телефон +7(812)983-56-98, без факса

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА “МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ”

Почтовый адрес: Российская Федерация, 191124, г. Санкт-Петербург, УЛИЦА КРАСНЫЙ ТЕКСТИЛЬЩИКА, 10-12/ЛИТ. НА

Местонахождение: Российская Федерация, 191124, г. Санкт-Петербург, УЛИЦА КРАСНЫЙ ТЕКСТИЛЬЩИКА, 10-12/ЛИТ. НА

Заказчик: Санкт-Петербургское государственное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (СПб ГКУ «МФЦ»); Юридический адрес: 191124, г. Санкт-Петербург, УЛИЦА КРАСНЫЙ ТЕКСТИЛЬЩИКА, 10-12/ЛИТ. НА; Фактический адрес: 191124, г. Санкт-Петербург, УЛИЦА КРАСНАЯ ТЕКСТИЛЬНАЯ, 10-12/ЛИТ. НА; Ответственный сотрудник: Егерева Ю. К.; Адрес электронной почты: [email protected] ru; Контактный телефон: 7-812-5739070. Заявитель: ООО «ВИНСОН», Почтовый адрес: 198095, г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 35, комн. 4, литер I, комн. 20-Н, офис № 405; Местонахождение: 198095, г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 35, комн. 4, литер I, комн. 20-Н, офис № 405; Ответственное лицо: Григорьев Максим Сергеевич; Адрес электронной почты: [email protected] ru; Контактный телефон: +79213939065. Адрес официального сайта, содержащего информацию о порядке оформления заказа: https://zakupki. gov. ru/epz/main/public/home. html Номер уведомления: № Наименование объекта подряда: Выполнение ремонтных работ в помещении Санкт-Петербургского структурного подразделения ГКУ «МФЦ», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Турку, 13/5, лит. НО. Дата опубликования извещения о проведении электронного аукциона в электронной форме: 19 июля 2021 года. Иски, заявленные заказчиком, конкурсной, аукционной или листинговой комиссией, с указанием норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в редакции от 08.06.2020) “О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», которые, по мнению Заявителя, нарушены: Победителем аукциона признан неправомерным уклонение от заключения договора. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ФЗ от 04 /05/2013 N 44-ФЗ (с изменениями от 08.06.2020) “О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” гарантии, выдаваемые банками, соответствующие установленным требованиям Правительством Российской Федерации и включены в перечень. Причины жалобы:

Электронное извещение об аукционе и аукционная документация опубликованы 19 июля 2021 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок

По адресу: http://zakupki. gov. ru и на электронной площадке АО «РАД» по адресу: http://gz. lot-online. ru под номером 0372200278021000048.

Согласно Акту № 0372200278021000048-4 от 13.08.2021 на электронной площадке и в единой информационной системе победителем аукциона признано Общество с ограниченной ответственностью «ВдуИНСОН» (ООО «ВИНСОН», ОГРН: 1107847211834, ИНН 7805525003, КПП: 780501001, место нахождения : 198095, г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 35, пом. 4 литер И, пом. 20-Н, офис № 405, идентификационный номер заявки: ЕА-106763, также – Общество) – участник с предложением о заключении договора цена 7 896 557 рублей 41 копейка.

Проект договора на ремонт помещения Санкт-Петербургского структурного подразделения ГКУ «МФЦ», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Турку, 13/5, лит. А (далее – Договор) размещается Заказчиком по форме части 2 статьи 83.2 Федерального закона от 04.05.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуги для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы 13.08.2021.

Идентификационный код покупки: 212781081198778420100101460010000244.

Согласно Протоколу об отказе в принятии банковской гарантии от 20.08.2021 ООО «ВИНСОН» был признан уклонившимся от подписания контракта.

Согласно спротокола, решение принято с учетом следующего: «Ввиду изложенного Поручительство не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 45 Закона о договорном режиме и требованиям, содержащимся в документации электронного аукциона, что в соответствии с пунктами 2 и 3 пункта 6 статьи 45 Закона о контрактной системе является основанием для отказа Клиента от принятия Гарантии. Кроме того, вышеуказанные положения Гарантии как в отдельности, так и (в частности) в целом противоречат самой сути правовых механизмов, предусмотренных статьей 45 Закона о Контрактной системе, и ухудшают правовое положение Клиента».

Заявитель считает действия Заказчика незаконными и необоснованными на основании следующего:

Действия Заказчика не соответствуют положениям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в редакции от 08.06.2020) “О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуги для государственных и муниципальных нужд”.

Так, согласно п. 1 ст. 45 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в редакции от 08.06.2020) “О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” гарантии, выдаваемые банками отвечающие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и включенные в перечень, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи.

Таким образом, банковская гарантия, предоставляемая участником, должна соответствовать обязательным требованиям, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в редакции от 08.06.2020) “О системе подбора персонала в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также соответствующих требований, установленных Правительством Российской Федерации, соблюдение иных требований, в том числе установленных самим заказчиком, не предусмотрено положениями действующего законодательства.

Так, следующие доводы Заказчика, отраженные в Протоколе являются незаконными:

1) Использование предшествующего отлагательного условия в пункте 10 Гарантии в отношении согласия Банка на право Клиента на списание денежных средств в бесспорном порядке указывает на то, что Банк принимает списание денежных средств в бесспорном порядке только в случае наличия такого права устанавливается одновременно в трех документах: извещении о заключении договора, документации о заключении договора, проекте договора, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в противном случае Банк отказывает Клиенту в праве на бесспорное списание денежных средств

В Уведомлении об электронном аукционе указано: «Условия обеспечения договора (порядок, требования к обеспечению) приведены в части 5.3 раздела 5 Общих условий (часть 1 аукционной документации) и в Информации о карточном аукционе. Безотзывная банковская гарантия должна содержать условие о праве клиента на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта в случае неисполнения гарантом требования клиента об уплате суммы денег по банковской гарантии, направленной до истечения срока действия гарантии срок не более пяти рабочих дней».

В Аукционной документации указано: «Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать: условие о праве клиента на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта в случае неисполнения гарантом требования клиента об уплате суммы денег по банку гарантия в срок не более пяти рабочих дней, направленная до истечения срока действия банковской гарантии».

Проектом Договора установлено: «Исполнение Договора может быть обеспечено путем предоставления Подрядчиком Заказчику банковской гарантии, выданной банком и с соблюдением требований ст. 45 Закона, либо путем внесения денежных средств на указанный Клиентом счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

Таким образом, содержание трех документов устанавливает необходимость соответствия банковской гарантии условиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред от 08.06.2020) “О системе договорного в сфере приобретения товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», также установлено требование о содержании условий бесспорного списания денежных средств.

Банковская гарантия, предоставленная Заявителем, полностью соответствует положениям действующего законодательства, так как предусматривает возможность бесспорного списания денежных средств, кроме того, указание клиента на наличие «отлагательного условия» не может быть основанием для отказа в акцепте банковской гарантии, поскольку в силу положений Федерального закона от 04.05.2013 N 44-ФЗ (в редакции от 08.06.2020) “О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с государственными и коммунальных нужд» не устанавливает соответствующего запрета.

Также следует отметить, что данная формулировка не свидетельствует о наличии «прецедентных» условий, учитывая, что и аукционная документация, такая как извещение, и проект договора должны полностью соответствовать условиям Федерального закона от 04/05/ 2013 г. № 44-ФЗ (с изменениями от 08.06.2020) «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

2) В соответствии с пунктом 5.3.10.6 части 1 банковская гарантия должна соответствовать требованиям статей 368-379 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс Российской Федерации). При этом, в соответствии с пунктом 6 Гарантии, требование об оплате по Гарантии должно быть получено гарантом до истечения срока действия Гарантии, что не соответствует требованиям пункта 2 статьи 194, пункта 2 Статья 374 ГК РФ, часть 3 статьи 45 Закона о контрактной системе.

В соответствии со ст. 374 ГК, требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии должно быть предъявлено гаранту до окончания срока, указанного в гарантии, на которую она выдана. Срок, на который выдается гарантия, является существенным условием гарантийного обязательства.

Содержание части 1 ст. 374 ГК РФ и вменяемую бенефициару обязанность предъявить требование по банковской гарантии до истечения срока, на который она была выдана, необходимо толковать с учетом положений п. 2 ст. 194 Кодекса, согласно которой письменные заявления и уведомления, поданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными своевременно.

Судебная практика, подтверждающая доводы:

Обзор судебной практики по разрешению споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 05.06.2019. Требование о платеже по независимой гарантии считается поданным своевременно, если оно направлено в банк в период действия гарантии и условиями независимой гарантии не предусмотрено иное (например, что момент подачи претензия определяется исходя из времени ее вручения гаранту). Этой позиции следует придерживаться при оценке обоснованности отказа банка в выплате денежных средств по требованию бенефициара, мотивированном несоблюдением срока подачи запроса (п. 4 Отзыва). Содержание в части 1 ст. 374 ГК РФ и вменяемую бенефициару обязанность предъявить требование по банковской гарантии до истечения срока, на который она была выдана, следует толковать с учетом положений п. 1 ст. 2 ст. л. 194 ГК РФ, согласно которой письменные заявления и уведомления, направленные в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок. Соответственно, если гарантия не содержит условий о необходимости получения гарантом требования от бенефициара до истечения срока действия этой гарантии, то датой подачи требования следует считать день его передачи на почту.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в редакции от 08.06.2020) “О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” договор. Система в сфере подряда строится на принципах открытости, прозрачности информации о системе договоров в сфере подряда, обеспечения конкуренции, профессионализма клиентов, стимулирования инноваций, единства договорной системы в сфере подряда закупок, ответственность за эффективность удовлетворения государственных и муниципальных нужд, эффективность закупок.

В части 1 ст. 105 Закона о закупках предусматривает, что любой участник размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд или в порядке, установленном настоящей главой, в орган контроля в сфере размещения заказов, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, закупочной комиссии, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного администратора, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадке, если такие действия (бездействие) нарушают законные права и интересы участника договора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в соответствии с правилами статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатор аукциона, оператор электронной площадки, конкурсная комиссия или аукционная комиссия при организации и проведении аукциона, заключении договоров по результатам аукциона или в случае проведения аукциона, проведение которого является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации признается недействительным, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках.

Кроме того, в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае обнаружения в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа иных нарушений в действиях и (или) действиях (бездействии) со стороны организатор аукциона, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, эксплуатирующая сети, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Согласно части 10 ст. 3 Закона о закупках, любой участник закупки вправе обратиться в антимонопольный орган в порядке, установленном ст. 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с учетом особенностей, установленных предыдущей статьей, действия (бездействие) заказчика, закупочной комиссии, электронной площадки оператора при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают законные права и интересы участника контракта. Обжалование осуществляется также в случае предъявления к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке.

Согласно п. 5.3.1.12. В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331) антимонопольная служба осуществляет надзор: за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по заключению договоров и их членами, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, операторы электронных площадок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.

В пункте 5.3.2.4 указано, что антимонопольная служба издает предписания, обязательные для исполнения клиентами, договорными службами, договорными администраторами, закупочными комиссиями и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, операторами электронных площадок в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе приказов об отмене определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Оцените статью
Подписаться
Уведомить о
guest
0 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии