Банковская гарантия для смп 44 фз

Узнать прогноз одобрения залогового запроса и получить его без визита в банк можно с помощью сервиса Контур. Спектр.

Содержание
  1. Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ
  2. Способ обеспечения исполнения контракта
  3. Требования к обеспечению исполнения контракта по 44-ФЗ
  4. Когда обеспечивать контракт обязательно?
  5. В каких закупках может не быть обеспечения договора?
  6. Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ
  7. Расчет суммы обеспечения
  8. Возврат обеспечения по контракту
  9. Обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств. Изменения в 44‑ФЗ
  10. Обеспечительные инструменты контрактной системы
  11. Что изменилось с 1 июля 2019 года?
  12. Как работает обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ?
  13. Особые условия для СМП/СОНО
  14. Пример расчета обеспечения в закупках с преимуществами для СМП/СОНО
  15. Как изменить способ обеспечения?
  16. Пример, когда можно изменить способ обеспечения
  17. Пример, как можно уменьшить сумму обеспечения
  18. Что делать поставщику, если у банка отозвали лицензию?
  19. Должен ли заказчик требовать новую БГ, если нарушены сроки исполнения контракта?
  20. Может ли третье лицо внести денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта за участника?
  21. Надо участнику писать заявление на возврат обеспечения или заказчик обязан сам в положенные сроки вернуть обеспечение?
  22. Как работает обеспечение гарантийных обязательств по контракту?
  23. Требование к обеспечению гарантийных обязательств на товары, работы, услуги — это обязанность или право заказчика?
  24. Вносим обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ
  25. Когда предоставлять
  26. Как вычислить размер
  27. Как обеспечить исполнение контракта
  28. Как заменить
  29. Как уменьшить
  30. Когда возвратят
  31. Когда предоставляется новое
  32. Часто задаваемые вопросы. Обеспечение исполнения контракта
  33. Продолжаем обстоятельно разбираться с финансовыми инструментами, встречающимися при работе с государственными и муниципальными закупками по №44-ФЗ. Сегодня отвечаем на популярные вопросы обеспечении исполнения контракта.
  34. Что такое обеспечение исполнения контракта?
  35. В каких случаях заказчик устанавливает требование обеспечения исполнения контракта?
  36. Какой может быть размер обеспечения исполнения контракта?
  37. Все ли участники должны предоставлять обеспечение исполнения контракта?
  38. Какие существуют виды предоставления обеспечения исполнения контракта?
  39. Можно ли не предоставлять платёжное поручение при перечислении денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта?
  40. Может ли третье лицо внести обеспечение исполнения контракта за победителя?
  41. Что такое банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта?
  42. Как оформить банковскую гарантию на обеспечение исполнения контракта?
  43. В каких банках можно получить банковскую гарантию на обеспечение исполнения контракта?
  44. Какова стоимость банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта?
  45. Какой должен быть срок действия банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта?
  46. Какие требования (условия) предъявляются к банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта?
  47. Нужно ли проверять банковскую гарантию, которую выдал банк перед предоставлением её в качестве обеспечения исполнения контракта?
  48. Будет ли заказчик проверять банковскую гарантию, предоставленную в качестве обеспечения исполнения контракта?
  49. Могут ли банки не выдать банковскую гарантию?
  50. Что делать, если банки отказали в выдаче банковской гарантии?
  51. Что делать, если у банка, который выдал мне банковскую гарантию, отозвали лицензию?
  52. Можно ли в процессе исполнения контракта заменить способ обеспечения
  53. Что происходит с банковской гарантией в случае замены обеспечения исполнения контракта?
  54. К какому дню нужно подготовить обеспечение исполнения контракта?
  55. Что будет, если не предоставить обеспечение исполнения контракта?
  56. Что такое антидемпинговые меры, и в каких процедурах они применяются?
  57. Что такое добросовестность при применении антидемпинговых мер?
  58. Что будет, если не выполнены требования в соответствии с антидемпинговыми мерами?
  59. Что будет, если заключить контракт без обеспечения его исполнения?
  60. Когда вернётся обеспечение исполнения контракта?
  61. В каких случаях обеспечение исполнения контракта не возвращается?
  62. Как внести обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ
  63. Последние изменения
  64. Что изменилось с 01.07.2020
  65. Возможные изменения
  66. Для чего меняют
  67. Основания для изменений
  68. Размер обеспечения
  69. Кто не обеспечивает
  70. Обеспечение исполнения контракта СМП и СОНКО
  71. Обеспечение исполнения контракта СМП и СОНКО: изменения и нововведения-2020
  72. Субъекты, относящиеся к СМП и СОНКО
  73. Особенности закупок с участием СМП и СОНКО
  74. Изменения в условиях предоставления обеспечения исполнения контракта СМП и СОНКО с 1 июля 2019 года

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Концепция исполнения контракта с обеспечением исполнения контракта (OIC) является страховкой клиента от недобросовестного исполнения поставщиком контракта. Если поставщик не выполняет контракт или выполняет его ненадлежащим образом, то государственный заказчик может возместить ущерб суммой ОИК или банка, выдавшего гарантию на ОИС. Условия удержания неустойки с суммы поручительства должны быть указаны заказчиком в проекте договора

Например, в договоре на торгах по установке приточно-вытяжной вентиляции сказано: при нарушении поставщиком обязательств госзаказчик берет деньги в размере неустойки из суммы ОИК.

А в тендерном контракте по проекту изменения границ природных запасов написано, что заказчик имеет право удержать ОИК за нарушение срока исполнения контракта, чем он и воспользовался. Победитель конкурса IPO «Экологический центр Стриж» нарушил сроки предоставления результатов работы. Клиент подал на вас в суд, чтобы оплатить просроченные платежи; в противном случае вы удержите сумму ICO. Провайдер не выполнил требование и попал в RNP. Госзаказчик расторг с ним договор по собственной инициативе и удержал неустойку с гарантии.

Способ обеспечения исполнения контракта

Участник торгов решает, какой из двух методов использовать:

    Перечислить деньги на счет клиента, который он указал в документации по приобретению. Выдать банковскую гарантию. В этом случае банк-гарант отвечает по обязательствам поставщика перед клиентом государства.

Список банков, которые могут выдавать гарантии, опубликован на сайте Минфина. Банковская гарантия должна соответствовать требованиям к документации и статье 45 закона. Заказчик может «отказаться» от гарантии даже за незначительное бумажное оформление.

Например, в такой ситуации оказался победитель сделки с ООО «РусЭкоПром». Она предоставила банковскую гарантию, которая, по признанию клиента, не соответствовала требованиям закона. Гарант указал, что выплатит сумму по требованию клиента, если он получит ее до истечения срока гарантии. А в законе сказано, что требование должно быть отправлено до истечения срока гарантии, а не получено.
Словом, компания попала в реестр недобросовестных поставщиков.

Рекомендуем внимательно изучить договорную документацию и проверить текст банковской гарантии, выданной банком, во избежание подобных ситуаций.

Узнать прогноз одобрения залогового запроса и получить его без визита в банк можно с помощью сервиса Контур. Спектр.

Требования к обеспечению исполнения контракта по 44-ФЗ

Требования к ОИК установлены в ст. 96 44-ФЗ. В одних приобретениях клиент обязан требовать гарантии исполнения контракта, в других он вправе требовать ее по своему усмотрению.

Когда обеспечивать контракт обязательно?

На аукционах и конкурсах клиент обязан требовать ОИС, а победитель обязан предоставить ее до заключения договора. Если покупка осуществляется в электронном виде, победитель прикрепляет платежное поручение или банковскую гарантию при подписании договора на ЭТП.

Если поставщик не предоставит ОИК на момент подписания, он будет признан уклонившимся от заключения договора и будет включен в РНП на два года.

Например, победитель тендера сопротивлялся с подачей документов в банк и не успевает вовремя выдать гарантию, не имеет свободных денег для перечисления. Результат: контракт не подписан, победитель вышел в РНП.

В каких закупках может не быть обеспечения договора?

Государственный заказчик может установить это требование по своему усмотрению:

    в запросах котировок; в ряде случаев запросы предложений, например, на поставку спортивного инвентаря, медикаментов, закупки народных промыслов, закупки услуг по защите интересов России в суде; в ряде случаев заключения договоров у единственного поставщика, например, при заключении договоров на оказание услуг по водоснабжению, обращению с твердыми бытовыми отходами, на поставку культурных ценностей, произведений литературы и искусства, печатных изданий или электронных, для оказание услуг по обучению и иные договоры пункта 2 статьи 96 44-ФЗ.

Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Размер ОИК в торгах устанавливается в процентах от начальной максимальной цены контракта (ИМЦК), а в закупках по СМП и СОНКО – от конечной цены. Рассмотрим зависимость размера ОИК от условий в таблице:

Вместо увеличения ОИС в 1,5 раза можно предоставить справку о добросовестности: сведения о 3-х договорах из реестра договоров, которые:

    если победителем является государственное учреждение; если целью договора является предоставление кредита; если целью договора является выдача банковской гарантии; если закупка для СМП и СОНКО, то вместо ОИК победитель может предоставить сертификат добросовестности.

Такую справку может предоставить только участник с опытом государственных закупок; в справке содержится информация о 3 договорах, включенных в реестр договоров, которые:

Обратите внимание, что антидемпинговые сертификаты целостности отличаются для SMP и SONCO. Разница в цене контрактов: при антидемпинге цена одного из трех контрактов должна быть не менее 25% от НМЦК, а для СМП и СОНКО сумма цен трех контрактов равна или выше НМЦК.

Расчет суммы обеспечения

Правильно рассчитать OIC помогут ответы на два вопроса:

Условия:
НМТСК 499 998,50 руб.
Размер гарантии исполнения договора составляет 5 %.
Для NSR и SONKO ограничений нет.
Победитель – СМП, уменьшился до 399 998,80 руб. (20% от НКЦ).

Оплата:
Обеспечение по договору составит 24 999,93 рубля – 5% от НКЦ.
Победитель принадлежит СМП, но покупка производится «на всех», поэтому гарантия будет рассчитываться с НМЦК.

Условия:
НМТСК 99 360 000,00 руб.
Размер гарантии исполнения контракта составляет 15 %.
Покупка для СМП и СОНКО.
Победитель – СМП, упал до 81 475 200 рублей (на 18% от НКЦ).

Оплата:
Обеспечение по договору составит 12 221 280 рублей, что составляет 15% от цены договора.
Покупка осуществляется между SMP и SONCO, поэтому гарантия контракта будет рассчитываться исходя из цены, по которой заключен контракт.

Условия:
НМТСК 592 699,84 руб.
Размер гарантии исполнения договора составляет 5 %.
Покупка для СМП и СОНКО.
Участник СМП уменьшился до 334 717,57 руб. (на 43,5% НМКК).

Оплата:
Обеспечение по договору составит 25 103,82 рубля, 5% от цены договора и увеличится в 1,5 раза, так как уменьшение составляет более 25 %.

Будьте внимательны при расчетах. Клиент может не принять ОИК, если вы неправильно округлили сумму и заплатили на 1 копейку меньше. И не забудьте умножить ОИК на 1,5, если у вас уменьшилось на 25% и более. Обеспечьте меньшую безопасность, чем необходимо: вы войдете в RNP.

ООО «Балт Медикал-Урал» выиграло аукцион № 0306200011417000283 на поставку ксеноновой лампы в патроне с начальной ценой 180 966,67 руб., снизив ее цену до 114 217,89 руб., что составляет 36,88% от начальной. Компания не учла антидемпинговые меры и предоставила банковскую гарантию на сумму 18 096,67 руб. Это размер ОИК, который был установлен в тендере. Клиент не принял гарантию, и компания осталась с RNP.

Иногда заказчик сам рассчитывает сумму поручительства и включает сведения о ней в проект договора перед отправкой его победителю конкурса на подпись, как в этом договоре. Но в статусе клиента может не быть указана сумма залога, как в этой покупке, тогда вам придется ее рассчитать.

Возврат обеспечения по контракту

    Если договор исполнен в полном объеме. Если поставщик решит изменить метод обеспечения на банковскую гарантию. Вы имеете право сделать это в любое время в ходе исполнения договора. Если договор расторгнут по соглашению сторон или по инициативе заказчика, а заказчик не имеет претензий к поставщику. При наличии претензий государственная компания может компенсировать свои убытки суммой ОИК.

Заказчик обязан прописать в договоре условие о моменте возврата ОИК, если поставщик добросовестно выполняет договор:

    Если победитель обеспечил контракт деньгами, то клиент должен вернуть их не позднее 30 дней с момента исполнения контракта. При закупках для СМП и СОНКО – не позднее 15 дней. Данные требования регулируются подпунктом 27 статьи 34 44-ФЗ.

Государственная компания не будет возвращать ОИС при расторжении контракта по собственной инициативе, если поставщик не выполнил или не выполнил обязательства. Но это должно быть прописано в договоре.

Арбитражная практика. Есть пример, когда суд признал неправомерными действия клиента, отказавшегося принять поручительство за исполнение договора третьего лица (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2016 № 09АП-52950/2015 по делу № А40-126679/15). Аналогичная позиция встречается и в практике антимонопольных органов (Постановление Коми УФАС России от 27 марта 2014 г. № 04-02/2548).

Обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств. Изменения в 44‑ФЗ

Статья подготовлена ​​по материалам вебинаров «Договоры по 44-ФЗ: новые правила и актуальные проблемы», «Существенные изменения в 44-ФЗ, 223-ФЗ». В статье использованы ответы экспертов Контур. Школа из сервиса «Спроси эксперта».

Обеспечительные инструменты контрактной системы

Обеспечение заявки, обеспечение исполнения договора, обеспечение залоговых обязательств: это 3 инструмента обеспечения контрактной системы:

Безопасность приложения применяется «на входе» в процедуру. Цель состоит в том, чтобы подтвердить добросовестность намерения участвовать в заключении контракта и заключить контракт в случае победы. Действует с момента подачи заявки до заключения договора. Исполнение договора (ИС) является страховкой заказчика от недобросовестного исполнения поставщиком обязательств по договору. Действует с момента заключения договора до полного выполнения обязательств, вытекающих из договора, обеими сторонами, принятия и оплаты. Положение о гарантии (ОПГ) позволяет заказчику быть уверенным в том, что поставщик даже после полного исполнения договора и получения оплаты не забудет о заявленных гарантиях на поставленные товары/работы/услуги. Действителен до окончания гарантийного срока и выполнения всех обязательств по гарантии.

Что изменилось с 1 июля 2019 года?

Светлана Сафина, ведущий педагог-эксперт Контур. Школы, сертифицированный преподаватель в сфере закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ:

«Во-первых, установлены сроки возврата контрактных гарантий. Если раньше в Законе о договорном режиме указывалось лишь на необходимость определения в договоре условий возврата гарантий в денежной форме, то теперь эти условия строго установлены в законе.

По состоянию на 1 июля 2019 года, по общему правилу, средства должны быть возвращены:

Во-вторых, можно установить залог по залоговым обязательствам. Это новый инструмент безопасности в контрактной системе. Обеспечение гарантийных обязательств: деньги или банковская гарантия, которую поставщик (подрядчик, исполнитель) предоставляет заказчику до подписания акта приема-передачи договора. Это гарантия качества товаров (работ, услуг) на весь гарантийный срок. Выбор способа обеспечения залоговых обязательств традиционно остается за контрагентом».

Далее в статье мы обсудим правила, по которым предоставляются гарантии исполнения договора и гарантии гарантийных обязательств.

Как работает обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ?

    Исполнение обязательно используется в торговых процедурах – конкурсах и аукционах. Заказчик вправе установить требование об обеспечении исполнения договора при запросе котировок, в отдельных случаях при запросе предложений, а также при закупке у единственного поставщика (ч. 2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Правила расчета гарантии установлены в п. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.

Победитель процедуры присуждения должен гарантировать исполнение контракта до его заключения.

Правило: обеспечение может быть предоставлено в виде денежного залога или банковской гарантии; выбор зависит от провайдера.

Особые условия для СМП/СОНО

Исполнение договора не требуется, если приобретение:

    среди малых предприятий, социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП/СОНО); победитель может доказать свою добросовестность: государственные или муниципальные контракты, выполненные без санкций и штрафов в течение последних трех лет. Сведения об исполнении – из Реестра договоров, сумма договоров должна покрывать закупки НМКК (ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Размер обеспечения при покупках с льготами по СМП/СОНО рассчитывается от цены договора, который заключается, а не от начальной максимальной цены (ИМЦП).

Пример расчета обеспечения в закупках с преимуществами для СМП/СОНО

Установлен аукцион по СМП с НМЦК за 1 750 000 руб., гарантия 10% (175 000 руб.). Участник – субъект малого предпринимательства выиграл покупку с предложением 1 200 000 руб. Обеспечение будет рассчитываться от цены заключаемого договора и составит 120 000 рублей.

Как изменить способ обеспечения?

Это еще одно изменение в Законе о контрактной системе. Вопрос не новый, но сейчас все регулируется нормами права (статья 96 Закона № 44-ФЗ).

Пример, когда можно изменить способ обеспечения

Победитель не успел оформить банковскую гарантию, а для того, чтобы вовремя заключить договор, внес собственные средства. Затем он выдал банковскую гарантию и готов отдать ее заказчику в обмен на возврат денежной гарантии.

Пример, как можно уменьшить сумму обеспечения

Сумма гарантии может быть уменьшена пропорционально выполненным обязательствам при соблюдении следующих условий: ТРУ поставлены, приняты и оплачены, отсутствуют неисполненные санкции и информация о выполненных обязательствах включена в Реестр договоров. Если был внесен депозит – пишите заявку, клиент вернет часть денег. В случае БГ сумма к оплате по гарантии будет пересчитана.

Что делать поставщику, если у банка отозвали лицензию?

Если лицензия банка была отозвана, то у поставщика, ранее предоставившего в залог гарантию этого банка, возникает обязанность предоставить клиенту денежную гарантию или новую банковскую гарантию уполномоченного банка. Это условие логично и понятно, поскольку государственный или муниципальный контракт не может оставаться без обеспечения.

Должен ли заказчик требовать новую БГ, если нарушены сроки исполнения контракта?

Вопрос от участника сервиса Спросите эксперта: По результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт на ремонт кровли. Срок действия договора до 1 ноября. По состоянию на 3 декабря работы подрядчик не выполнил, претензионная работа продолжается. Срок действия банковской гарантии истекает 20 декабря. Нужно ли клиенту требовать новую банковскую гарантию? Каковы действия клиента в этом случае?

Любовь Емельянова, эксперт Школы электронной коммерции, отвечает: «Да, нужно требовать новую банковскую гарантию. Такой вывод следует из ч. 3 ст. 96 Закона 44-ФЗ. При этом исполнитель вправе предоставить денежные средства вместо банковской гарантии (ч. 7 ст. 96 Закона 44-ФЗ). Кроме того, можно отметить, что стороны имеют право только один раз продлить срок действия договора на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ, после уплаты подрядчиком штрафа».

Может ли третье лицо внести денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта за участника?

В законодательстве отсутствуют положения, обязывающие контрагента лично предоставлять денежные средства в качестве обеспечения исполнения договора. Если заказчик не установил такую ​​обязанность в договорной документации (извещении, договорной документации, проекте договора), третье лицо вправе перечислить денежные средства за участника.

Арбитражная практика. Есть пример, когда суд признал неправомерными действия клиента, отказавшегося принять поручительство за исполнение договора третьего лица (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2016 № 09АП-52950/2015 по делу № А40-126679/15). Аналогичная позиция встречается и в практике антимонопольных органов (Постановление Коми УФАС России от 27 марта 2014 г. № 04-02/2548).

Комментарий эксперта: Участники, просим внимательно ознакомиться с положениями документации и проекта договора. Выясните, существует ли требование личного внесения гарантии исполнения контракта. Если же финансовое обеспечение предоставляет третье лицо, будьте готовы отстаивать свою позицию, в том числе в суде.

Надо участнику писать заявление на возврат обеспечения или заказчик обязан сам в положенные сроки вернуть обеспечение?

Светлана Сафина, ведущий педагог-эксперт Контур. Школы, сертифицированный преподаватель в сфере закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ:

«Срок возврата денежного обеспечения исполнения договора указывается в договоре (это требование ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ) и не зависит от заявления/не – заявление с письменным заявлением о возврате денег. Бывает, что клиенты просят провайдеров письменно потребовать возврата денежного залога, например, для уточнения деталей перевода средств».

Как работает обеспечение гарантийных обязательств по контракту?

Поставщик дополнительно гарантирует выполнение гарантийных обязательств, если такое требование имеется в договоре. Форма гарантии – денежная или банковская гарантия по выбору поставщика. Поставщик может предоставить одну БГ или две отдельные банковские гарантии: одна будет гарантировать исполнение договора, вторая будет действовать отдельно в части гарантийных обязательств.

Срок БГ должен превышать срок гарантии не менее чем на один месяц. Если оплата производится наличными, то поставщик имеет право своевременно вернуть ту часть гарантии, которая закрывает исполнение договора. Сторона, закрывающая исполнение гарантийных обязательств, будет находиться у клиента до истечения гарантийного срока.

Специальное условие для банковских гарантий по гарантийным обязательствам:

    установлено право клиента требовать от банка выплаты суммы гарантии в случае неисполнения обязательств по гарантии. При этом у банка нет полномочий расследовать этот вопрос: что было нарушено, на каких условиях, почему клиент так решил. Если залог предъявляется банку, то у вас самые короткие сроки для его погашения.

Также устанавливаются общие требования, условия и правила для БГ по гарантийным обязательствам. Подробности в Постановлении Правительства РФ от 11.08.2013 № 1005 (в редакции постановления Правительства РФ от 18.07.2019 № 920).

Требование к обеспечению гарантийных обязательств на товары, работы, услуги — это обязанность или право заказчика?

Светлана Сафина, ведущий педагог-эксперт Контур. Школы, сертифицированный преподаватель в сфере закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ:

«Все зависит от объекта покупки. В общем случае (ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ) «Требования к обеспечению качества товаров, работ, услуг, а также требования к гарантийному сроку устанавливаются заказчиком в случае необходимости “. Это право клиента.

Однако «в случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в закупочной документации требования к гарантийному сроку.. объему гарантий…» В этом случае требование по страхованию гарантийных обязательств являются обязанностью заказчика.

При приобретении новых машин и оборудования требования к гарантийным обязательствам производителя должны быть оговорены отдельно. Эти гарантии передаются покупателю вместе с товаром».

Подробнее о том, как работают ОГО на практике, чем они отличаются от ICO, смотрите в отрывке из интервью «Существенные изменения в 44-ФЗ, 223-ФЗ», комментирует Светлана Китаева:

Допускается не размещать гарантию исполнения договора на основании ч. 8 ст. 96 Закона 44-ФЗ к таким организациям:

Вносим обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Обеспечение договора на электронных торгах по 44-ФЗ в 2021 году – от 0,5 до 30% НКЦ. Участник перечисляет денежные средства или предоставляет банковскую гарантию, подтверждающую правильность выполнения условий государственного контракта.

Когда предоставлять

В часы 1, 2, 4 ст. В 96 44-ФЗ указано, когда вносится обеспечение договора – сделка обязательно обеспечена, если вы заключаете ее по результатам электронного аукциона или конкурса. Если Вы подписываете по итогам запроса котировок, электронных предложений или в качестве единственного поставщика, то предоставляете ее по требованию заказчика в извещении или проекте государственного контракта. Об этом говорится в ч. 2, 4 ст. 96 44-ФЗ.

Существует особый порядок обеспечения исполнения договора по 44-ФЗ для СМП: если вы заключаете госконтракт по результатам закупки с ограничениями для СМП и СОНКО, то страховать его не нужно. Если предоставить сведения из реестра госконтрактов, которые подтвердят, что за 3 года до подачи заявки (без учета наследства) 3 заказа без штрафов и пени. Их общая сумма составляет не менее НМЦК или максимального значения цены госконтракта. Это закреплено в ч. 8.1 ст. 96 44-ФЗ.

Эксперты КонсультантПлюс проанализировали, как СМП СОНКО и фрилансеры участвуют в закупках по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Допускается не размещать гарантию исполнения договора на основании ч. 8 ст. 96 Закона 44-ФЗ к таким организациям:

    государственные учреждения, если они выступают поставщиком; банки (кредитные организации) по договорам о выдаче кредита или банковской гарантии бюджетному учреждению или унитарному предприятию.

Как вычислить размер

Максимальный размер обеспечения контракта по 44-ФЗ в 2021 году составляет от 0,5 до 30% от НКЦ. Это прописывается в извещении, договорной документации или в проекте договора.

Не допускается устанавливать залог ниже авансового платежа. Это указано в ч. 6 ст. 96 44-ФЗ.

Федеральная контрактная система уточняет, что исполнение контракта по 44-ФЗ НКЦ или цена контракта устанавливаются в зависимости от того, с кем заключается госконтракт. Если закупка производится только на СМП и СОНКО по п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ, то обязательства предоставляются исходя из цены государственного контракта (ч. 6.2 ст. 96).

Поэтому размер гарантии исполнения контракта по СМП по 44 федеральным законам в 2021 году такой же, как и для других договоров: от 0,5 до 30%, но этот процент распространяется не на НМКК, а на цену госконтракта. А если стороны заключили госконтракт при поддержке казны, то клиент вправе, но не обязан требовать исполнения. Если такое требование указано в документах приказа, то взимается залог в размере, не превышающем 10% НКЦ или ЦК с представителями малого бизнеса.

Если на электронном аукционе или конкурсе цена снижена на 25 и более процентов ниже НМЦК, то антидемпинговые меры по ст. 37 44-ЗФ. В НМЦК 15 млн рублей и выбирать меньше, что предложить:

Добросовестным участником считается тот, кто за 3 года до даты подачи заявки выполнил три и более государственных контракта (с правопреемством) без санкций (штрафов, пени). Цена одного из таких контрактов составляет не менее 20% от НКЦ.

В случае снижения цены на 25 и более процентов НКМД в электронном запросе котировок или предложений антидемпинговые меры не применяются.

Если вы применили антидемпинговые меры, вы не получите аванс. Это закреплено в ч. 13 ст. 37 44-ЗФ.

Как обеспечить исполнение контракта

Если заказчик определяет процент гарантии исполнения договора по 44-ФЗ, то способ гарантии поставщик выбирает самостоятельно. Возможны два варианта: банковская гарантия или перевод денег на счет клиента.

Заключить договор с уполномоченным банком. Определить гарантийный срок. Согласование проекта с заказчиком. Уточните в банке, который находится на учете. Предоставить клиенту при подписании.

Гарантийные требования: включает информацию, указанную в ст. 45 44-ФЗ, и соответствует размеру. В части 3 ст. 96 44-ФЗ установлено, что срок банковской гарантии превышает срок исполнения обязательств не менее чем на один месяц.

Вот инструкция, как обеспечить госконтракт путем внесения денежных средств:

Найдите реквизиты лицевого счета в документации или запросите их у клиента. Перечислить платеж платежным поручением с расчетного счета. Позвоните клиенту и уточните, что деньги поступили. Подтвердите отгрузку по порядку оплаты.

Как заменить

На этапе исполнения поменять денежную гарантию на банковскую или наоборот. Сообщите об этом заказчику. Если предоставили банковскую гарантию, то при смене способа клиент не вернет ее в банк и не спишет. Это указано в п. 12 ст. 45 Закона о договорном режиме.

Как уменьшить

Для уменьшения суммы гарантии исполнения договора необходимо выполнение следующих условий:

    государственный заказчик принял и оплатил товар в сроки, указанные в государственном контракте. Информация об этом берется из реестра; не задолжал по уплате санкции (штрафа, санкции); исполненные обязательства в размере перечисленного ими аванса (если это прописано в госконтракте); сделка не распространяется на случаи, когда ОИК не уменьшается. Эти дела утверждаются правительством в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан.

Специальных правил, как отразить в договоре изменение размера поручительства по договору в связи с тем, что он увеличен в 1,5 раза. Согласуйте это с заказчиком до подписания госконтракта и внесите необходимые изменения в проект договора.

При поэтапном исполнении госконтракта размер ICO автоматически уменьшается по мере выполнения этапов. Это указано в ч. 7.1 ст. 96 44-ФЗ.

Если им была предоставлена ​​банковская гарантия, то при уменьшении суммы новая гарантия не выдается. Заказчик отказывается от части прав на основании ч. 3.1 ст. 45 44-ФЗ.

Напишите заявление на возврат части денег, которые были переведены. Они будут возвращены в срок, указанный в договоре. Это установлено в п. 27 ст. 34, п. 7.2 ст. 96 44-ФЗ.

Когда возвратят

Если деньги ему предоставлены, клиент возвращает платеж не позднее 30 дней с момента исполнения обязательств. Если госконтракт заключается по результатам контрактации с ограничениями по СМП и СОНКО, то такой срок не превышает 15 дней (ч. 27 ст. 34 44-ФЗ). Чтобы вернуть деньги, отправьте уведомление клиенту.

письмо клиенту о возврате

Когда предоставляется новое

Внесите новую гарантию, если у банка, выдавшего гарантию, отозвана банковская лицензия. Такой порядок прописан в договоре.

Срок обновления гарантии не может превышать одного месяца со дня надлежащего уведомления клиента о необходимости ее предоставления. За неисполнение данной обязанности будут налагаться штрафные санкции (ч. 30 ст. 34 44-ФЗ).

Как и в случае с обеспечением заявления, № 44-ФЗ не дает конкретного определения. Смысл тот же: страховка клиента от недобросовестного поведения контрагента. Только если в случае обеспечения заявки застрахован срок проведения процедуры, то в случае обеспечения договора задаток предоставляется на весь период действия договора.

Часто задаваемые вопросы. Обеспечение исполнения контракта

Продолжаем обстоятельно разбираться с финансовыми инструментами, встречающимися при работе с государственными и муниципальными закупками по №44-ФЗ. Сегодня отвечаем на популярные вопросы обеспечении исполнения контракта.

Что такое обеспечение исполнения контракта?

Как и в случае с обеспечением заявления, № 44-ФЗ не дает конкретного определения. Смысл тот же: страховка клиента от недобросовестного поведения контрагента. Только если в случае обеспечения заявки застрахован срок проведения процедуры, то в случае обеспечения договора задаток предоставляется на весь период действия договора.

В каких случаях заказчик устанавливает требование обеспечения исполнения контракта?

В отдельном перечне случаев требование обеспечения договора является правом, а не обязанностью клиента 1 . Во всех остальных случаях заказчик обязан потребовать гарантии исполнения контракта 2 .

Какой может быть размер обеспечения исполнения контракта?

В целом, от 0,5% до 30% от начальной максимальной цены контракта (МВКЦ) 3 , но

1) если закупка для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций социальной направленности (СМП и СОНКО), то 0,5-30% от фактической цены, а не от начальной цены договора 4 ;

2) если есть аванс, то не менее суммы аванса, даже если он превышает 30% 5 ;

3) если аванс подкреплен денежными средствами, то 0,5-30% НМЦК или цена договора, уменьшенная на сумму аванса 6 ;

4) при наличии казначейского обеспечения по всем расчетам по договору залог можно не требовать или установить не более 10% от НМЦК или цены договора 7 ;

Все ли участники должны предоставлять обеспечение исполнения контракта?

1) Государственные учреждения освобождаются от такой обязанности 8 .

2) Аналогично, для закупок для СМП и СОНКО, вместо гарантии, участник может аккредитовать в реестре 3 своих договора, оформленных без штрафов и пеней за последние 3 года, сумма цен которых не ниже НМТСК 9 .

Какие существуют виды предоставления обеспечения исполнения контракта?

Перевод денег на счет клиента или банковская гарантия (БГ) по вашему выбору 10 .

Можно ли не предоставлять платёжное поручение при перечислении денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта?

Закон прямо не предусматривает этого, но это традиционно делается. Рекомендуем вам его предоставить, так как доказательство вашей правоты в итоге может занять много времени и сил 11 .

Может ли третье лицо внести обеспечение исполнения контракта за победителя?

Практика неоднозначная. Ранее компетентные ведомства выносили решения о невозможности подобных действий 12 , однако в последнее время сложилась судебная практика, говорящая о том, что закон прямо не обязывает победителя торгов лично гарантировать исполнение контракта 13 .

Что такое банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта?

Банковская гарантия – это способ предоставления обеспечения, при котором кредитная организация (банк) выдает письменное обязательство перед клиентом уплатить сумму обеспечения при предъявлении законного требования о таком уплате. БГ удобна тем, что участнику контракта не нужно изымать необходимые средства из своего оборота и «замораживать» их на весь срок действия контракта (который может длиться несколько лет).

Если после исполнения договора у заказчика нет претензий к исполнителю, то все остается как есть, никто ни от кого ничего не требует. Если в процессе исполнения возникнут обстоятельства, в силу которых гарантия договора должна оставаться у клиента для покрытия его убытков, денежные средства будут выплачены кредитной организацией. Впоследствии деньги от исполнителя банк получит по-своему.

Как оформить банковскую гарантию на обеспечение исполнения контракта?

Необходимо обратиться в банк или специальную организацию, оказывающую посреднические услуги для получения БГ (брокер по заявкам). Вас попросят предоставить необходимый пакет документов. Получение BG через брокера обычно быстрее и дешевле и требует меньше документов.

В каких банках можно получить банковскую гарантию на обеспечение исполнения контракта?

Полный список банков, в которых можно получить БГ для обеспечения исполнения договора, опубликован на сайте Минфина России.

Какова стоимость банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта?

Банки берут комиссию за выдачу БГ, которая зависит как от суммы, так и от срока, на который выдается гарантия. Обычно комиссия составляет от 2 до 10% в год.

Например, если при ставке 2,5% вы сделаете БГ на 100 000 рублей на 1 год, комиссия составит 2 500 рублей. Если вам нужна такая же сумма на 3 года, комиссия составит 7 500 рублей.

В интернете можно найти множество калькуляторов БГ, но ни один из них не сможет точно предсказать, какие условия предложит вам банк в итоге.

Какой должен быть срок действия банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта?

Ваша BG должна быть действительна в течение как минимум одного месяца после даты выполнения ваших обязательств по контракту 14 .

Какие требования (условия) предъявляются к банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта?

БГ должен полностью соответствовать требованиям, установленным статьей 45 № 44-ФЗ 15 .

Нужно ли проверять банковскую гарантию, которую выдал банк перед предоставлением её в качестве обеспечения исполнения контракта?

Обязательно. Банки выдают банковские гарантии, соответствующие требованиям законодательства, но не смотрят документацию клиента, которая может содержать дополнительные требования. В случае несоответствия необходимо согласовать с банком изменения в текст БГ.

Будет ли заказчик проверять банковскую гарантию, предоставленную в качестве обеспечения исполнения контракта?

Да, в течение 3 рабочих дней 16 . Если BG не соблюдает требования закона или документации клиента, она обязана отказаться от принятия такой гарантии 17 .

Могут ли банки не выдать банковскую гарантию?

Вам, скорее всего, не дадут БГ, если ваша организация зарегистрирована менее 3 месяцев назад.

Организации с регистрацией на 3-6 месяцев получают гарантии буквально от нескольких банков.

Также с большой вероятностью вам откажут, если у вас нет опыта работы с № 44-ФЗ.

Что делать, если банки отказали в выдаче банковской гарантии?

Найдите деньги и внесите их на счет клиента в качестве залога. Альтернатива всегда хуже. Клиент признает, что вы уклонились от заключения договора, и УФАС включит вас в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Для выхода из РНП и восстановления возможности участия в договоре необходимо обратиться в суд и доказать отсутствие умысла на уклонение от исполнения договора 18 .

Возможен и обратный вариант, когда УФАС не включит его в РНП, а клиент пойдет в суд, и суды отменят это решение, заявив, что получение банковской гарантии является их бизнес-рисками 19 .

Что делать, если у банка, который выдал мне банковскую гарантию, отозвали лицензию?

В течение месяца вы должны предоставить новую гарантию работоспособности. За каждый день просрочки взимается штраф в размере 20 .

Можно ли в процессе исполнения контракта заменить способ обеспечения

Что происходит с банковской гарантией в случае замены обеспечения исполнения контракта?

Ничего. Гарантия не возвращается в банк, но и не взимается 22 .

К какому дню нужно подготовить обеспечение исполнения контракта?

Что будет, если не предоставить обеспечение исполнения контракта?

Клиент должен признать его уклоняющимся от заключения договора 24 . История крайне неприятная и будет разворачиваться аналогично, как и в случае несоблюдения срока подписания контракта.

Если в результате ФАС поместит вас в РНП, вы можете попробовать отменить это решение в суде 25 , но это всегда долгий и трудный путь, избежать которого гораздо легче, чем преодолеть.

Что такое антидемпинговые меры, и в каких процедурах они применяются?

Дополнительная страховка клиентов от участников, занижающих цену на торгах и аукционах (занимающихся «демпингом»).

При снижении цены договора на 25% и более от начальной цены необходимая гарантия договора увеличивается в 1,5 раза 26 .

Что такое добросовестность при применении антидемпинговых мер?

Если НМЦК вашей покупки не превышает 15 миллионов рублей, то вместо полуторакратного обеспечения договора вы можете предоставить обычное обеспечение и доказать в реестре 3 договора, которые вы исполнили без штрафов и пеней по ст. 44-ФЗ. Цена хотя бы одного из них должна быть не менее 20% НМЦК 27 .

Что будет, если не выполнены требования в соответствии с антидемпинговыми мерами?

Клиент признает, что уклонился от заключения договора 28 и направит свои данные в УФАС для включения в РНП 29 .

В лучшем случае, если УФАС не увидит намерения уклониться, возможно, его не включат в РНП 30 .

Что будет, если заключить контракт без обеспечения его исполнения?

Такая сделка может быть признана недействительной (нулевой) 31 .

Когда вернётся обеспечение исполнения контракта?

Этот срок не может быть больше 30 дней, считая с даты исполнения своих обязательств.

Если закупка производилась с ограничениями только для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций социальной направленности (СМП и СОНКО), то не позднее 15 дней со дня исполнения ими своих обязательств 32 .

Гарантия, предоставленная в виде БГ, не возвращается 33 .

В каких случаях обеспечение исполнения контракта не возвращается?

Средства обеспечения исполнения контракта не подлежат возврату (удержанию) или получению платежа по банковской гарантии в случае нарушения исполнителем своих обязательств. В то же время № 44-ФЗ не предусматривает конкретного порядка таких действий.

Текущая практика логично говорит о возможности сохранения залога в размере имущественных прав клиента по отношению к провайдеру 34 .

При этом, если заказчик предъявил требование об уплате неустойки, а подрядчик уплатил ее добровольно, гарантия исполнения договора возвращается ему в полном объеме. Если подрядчик отказывается платить неустойку, заказчик может по своему выбору сохранить часть гарантии или произвести платеж по договору за вычетом неустойки 35 .

В части 12 ст. 51 ГК РФ предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, по заявлению застройщика выдает разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

Как внести обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Сколько процентов выполнения договора по 44-ФЗ для СМП – 0 на усмотрение заказчика, если нет предоплаты. Данное правило действует до 31 декабря 2020 года в соответствии с ч. 64 ст. 112 44-ЗФ. По остальным закупкам этот размер составляет от 0,5 до 30% на основании ч. 6 ст. 96 44-ФЗ, но не менее прорывной.

Последние изменения

28 сентября 2020 года на сайте проекта постановления Минстроя опубликовал законопроект, который предполагает изменение Градостроительного кодекса. Планируют снизить финансовую нагрузку на субъектов хозяйствования, которая связана с членством в саморегулируемых организациях в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Среди новшеств предлагается изменить ст. 96 44-ФЗ. Агентство предлагает клиентам не устанавливать требование об обеспечении исполнения государственного контракта, заключаемого на конкурсной основе, для лиц, являющихся членами СРО в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, снос объектов капитального строительства.

Подрядчики СРО не предоставляют подряд на выполнение проектных или изыскательских работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, если его цена не превышает 25 млн рублей. А для договоров на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства верхний предел освобождения от обеспечения установлен в размере 60 млн рублей.

Материалы Закупок КонсультантПлюс помогут сделать все правильно.
Используйте их БЕСПЛАТНО.

Что изменилось с 01.07.2020

Вступил в силу Федеральный закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ, которым дополнены ст. 96 44-ФЗ части 6.1 – 6.3. Это последние изменения по обеспечению исполнения договора по 44-ФЗ от 01.07.2020:

    если казначейство сопровождает ликвидацию, исполнение госконтракта не может быть установлено. Если она предусмотрена, то сумма не превышает 10% НМЦК, а для закупок с ограничениями по СМП и СОНКО по п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ – от цены государственного контракта; при сопровождении аванса Казначейством сумма гарантии исполнения госконтракта считается с НМЦК, уменьшенная на сумму аванса, а при закупках с ограничениями по СМП и СОНКО по п.1, ч. 1, ст. 30 Закона № 44-ФЗ – от цены государственного контракта, уменьшенной на сумму аванса; при уменьшении цены (суммы цен за единицу) на 25% и более по отношению к IMCP (первоначальной сумме цен за единицу) участник обязан гарантировать выполнение обязательств с учетом ст. 37 44-ЗФ.

В рамках 124-ФЗ минимальный размер обеспечения исполнения договора по 44-ФЗ с 1 июля 2020 года снижен с 5 до 0,5%.

Ч. 64 ст. 112 44-ЗФ. Устанавливается, что при совершении покупок между СМП и СОНКО клиент вправе не требовать залоговых обязательств, если оплата не предусмотрена заранее. Минфин в Официальном письме № 24-03-07/35664 от 30.04.2020 указал, что данное право распространяется только на закупки, сделанные для СМП и СОНПО. Право не используется на покупки, совершенные в соответствии с ч. 5 ст. № 30 44-ФЗ о требованиях по привлечению субподрядчиков из числа СМП.

Учитывайте эти изменения при составлении госконтракта. Вот инструкция, как описать предоставление договора на СМП по 44-ФЗ в 2020 году:

Запишите размер или воспользуйтесь правом не устанавливать его. Напишите условия применения антидемпинговых мер по ст. 37 44-ЗФ. Запишите платежные реквизиты для перевода денег. Укажите требования к банковской гарантии. Обратите внимание на возможность уменьшить размер значения и заменить его. Напишите дату возвращения.

Ниже приведен пример применения данной инструкции от реальной покупки в ОВОС.

Возможные изменения

21 октября 2019 года на сайте проектов нормативных правовых актов Минтранс опубликовал проект Федерального закона о внесении изменений в ст. № 96 44-ФЗ об обеспечении исполнения государственного контракта.

Заказчик при закупке строительных работ, реконструкции объектов капитального строительства в извещении, закупочной документации, проекте договора, приглашении к участию в торгах, кроме условий, предусмотренных ч. 3 ст. 96 44-ФЗ, вы вправе требовать обеспечения выполнения государственного контракта поэтапно.

Провайдер предоставляет обеспечение исполнения госконтракта по отдельным этапам, если обеспечивает его исполнение банковской гарантией. Срок действия банковской гарантии превышает не менее чем на один месяц срок исполнения обязательств, предусмотренных договором на исполнение отдельного его этапа.

Размер поручительства за отдельный этап исполнения государственного контракта определяется ч. 6 ст. 96 Закона о договорном режиме.

Но КБК по переводу обеспечения договора по 44-ФЗ в отдельный этап не изменится – 00000000000000000510

Заказчик при закупке строительных работ, реконструкции объектов капитального строительства в извещении, закупочной документации, проекте договора, приглашении к участию в торгах, кроме условий, предусмотренных ч. 3 ст. № 96 44-ФЗ вы вправе установить требование об обеспечении выполнения гарантийных обязательств за годы их исполнения.

Подрядчик вправе гарантировать выполнение гарантийных обязательств договора на годы его исполнения, если предоставит их банковской гарантией.

Стороны государственного контракта подписывают акт приемки объекта капитального строительства, что предусмотрено п. 4 ч. 3 ст. 55 ГК РФ, предварительная банковская гарантия подрядчика на срок не менее одного года. Предоставляется банковская гарантия, обеспечивающая гарантийные обязательства на ближайшие несколько лет, не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия банковской гарантии, обеспечивающей гарантийные обязательства по государственному контракту за предыдущий период

Договор заключается после предоставления ОИК участником договора с учетом особенностей, установленных ч. 3.1 ст. 96 Закона о договорном режиме.

Если в государственном контракте предусмотрены этапы и установлено требование по обеспечению выполнения гарантийных обязательств с учетом особенностей, установленных в ч. 3.2 ст. № 96 44-ФЗ, размер гарантийных обязательств не превышает 10 % стоимости отдельной очереди, обязательства которой гарантируются

Для чего меняют

Государственные контракты на строительство, как правило, носят долгосрочный характер. Согласно 44-ФЗ размер гарантии исполнения обязательств по таким договорам составляет от 10 до 30% начальной (максимальной) цены, но не менее аванса. Такие правила установлены для торгов с НГПК на сумму более 50 млн руб.

Государственный контракт заключается после предоставления участником контракта ОИК. В противном случае вы будете признаны уклонившимся от заключения госконтракта. Это приведет к вашему включению в реестр недобросовестных провайдеров (RNP).

Обеспечить госконтракт деньгами на долгосрочный период для участников обременительно, так как на рынке подрядчиков капитального строительства нет организаций, которые могли бы легко вывести такие суммы из оборота. Получается, что самый дешевый способ обеспечить сделку — это банковская гарантия.

Такие гарантии предоставляются подрядчикам на срок до пяти лет, а комиссия по ним составляет до 5%. Это ложится финансовым бременем на подрядчика. А получение банковской гарантии на эту сумму проблематично для контрагентов из-за жестких требований банков.

В целях создания более благоприятного инвестиционного климата и условий для повышения конкуренции на строительных торгах внесены изменения в ст. 96 Закона о договорном режиме. После того, как изменения вступят в силу, провайдеры смогут предоставлять отдельные этапы и гарантийные обязательства в год.

Основания для изменений

Основанием для установления такого права является ч. 12.1 ст. 48 ГК РФ, в которой указано, что подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика осуществляется в связи с отдельными этапами строительства. А Постановление Правительства № 145 от 03.05.2007 г. «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» определяет стадию строительства как объект, который вводится в эксплуатацию и эксплуатируется автономно.

В части 12 ст. 51 ГК РФ предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, по заявлению застройщика выдает разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

Разрешение на строительство – это документ, разрешающий застройщику строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом землеустройства и проектом межевания территории строящегося, реконструируемого объекта объект капитального строительства.

Размер обеспечения

В части 6 ст. 96 44-ФЗ указано, что размер гарантии исполнения контракта по 44-ФЗ в 2020 году составляет от 0,5 до 30% начальной цены госконтракта. Окончательную стоимость устанавливает сам клиент в извещении, документации и проекте договора по 44-ФЗ.

Если договор заключен в результате заключения договора в соответствии со ст. 30 44-ФЗ, то размер обеспечения исполнения контракта на электронных торгах по СМП по 44-ФЗ в 2020 году (в том числе с учетом антидемпинговых мер) рассчитывается исходя из цены, по которой заключен государственный контракт завершение переговоров. При этом гарантия не должна быть меньше аванса.

Если на аукционе или конкурсе участник предложил цену государственного контракта на 25 и более процентов ниже НМЦК, это обеспечивает обеспечение с учетом антидемпинговых мер. Например, при НМЦК 15 млн рублей участник контракта выбирает:

    увеличить размер гарантии исполнения государственного контракта в 1,5 раза; предоставить сведения, подтверждающие добросовестность, и получить государственный контракт на сумму, определенную в документации о закупке.

В случае применения антидемпинговых мер авансовый платеж в ходе исполнения государственного контракта не производится. Это указано в п. 13 ст. 37 44-ЗФ.

ВАЖНЫЙ! КБК для исполнения контрактов в 2020 году изменился! Укажите 000000000000000000510. При переводе средств внимательно проверяйте поле 104 платежного поручения.

    ИНН/КПП: ___________________________ Р/с: ___________________________________ Л/с: _____________________ Контейнер: __________________________ Банк получателя: ______________________ БИК: ________________».

В части 27 ст. 34 44-ФЗ указан максимальный срок, в течение которого клиент будет хранить ОИС на счете. Эта статья устанавливает, что вы обязаны вернуть деньги провайдеру в течение 30 дней, следующих за датой, когда провайдер выполнит обязательства, которые предусмотрены в договоре. А если госконтракт заключен по результатам заключения контракта с ограничениями для СМП и СОНКО, то такой срок обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ на электронном аукционе для СМП не превышает 15 дней с момента даты выполнения поставщиком условий договора.

Предельные сроки не исключают, что заказчик в проекте госконтракта прописывает более короткие сроки возврата или совершает сделку досрочно.

Срок действия банковской гарантии определяется поставщиком с учетом минимального срока, который установлен в ч. 3 ст. 96 44-ФЗ. Данной статьей предусмотрено, что срок обеспечения обязательств посредством поручительства превышает срок исполнения гарантированных обязательств не менее чем на один месяц (в том числе и в случае изменения срока исполнения обязательства по статье 95 44-ФЗ).

Кто не обеспечивает

В п. 8.1 ст. 96 Закона о системе закупок установлено, что участник контрактации, с которым заключается государственный контракт, по результатам заключения контракта с ограничениями по ст. 30 44-ФЗ, не предоставляет обеспечение исполнения договора на электронных торгах по 44-ФЗ для СМП в 2020 году, если предоставить сведения из реестра договоров об исполнении таким участником за три года до даты подача заявления об участии в заключении трех договоров, которые были исполнены без санкций (штрафов, неустоек). Сумма цен таких госконтрактов не меньше НМЦК. Данная информация предоставляется участником контракта до заключения контракта.

Минфин в Официальном письме № 24-03-07/69332 от 09.09.2019 разъяснил, что допускается предоставление сведений, идентифицирующих реестровые записи реестра договоров. В агентстве отметили, что, предоставляя информацию об исполнении договоров (в том числе расторгнутых без штрафных санкций по соглашению сторон, поскольку потребности клиента уменьшились), вправе указывать его фактические цены.

Давайте посмотрим на это на примере. Допустим, для СМП организован аукцион, тема закупки спецтехники для лесозаготовки. Клиент установил НМЦК на сумму 5 млн рублей, залог 3 %.

Обеспечение исполнения контракта СМП и СОНКО

Обеспечение исполнения контракта СМП и СОНКО: изменения и нововведения-2020

обеспечение исполнения договора смп и сонко: изменения и нововведения-2020

Если вы нашли нестыковки в этой статье, оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

    Какие темы относятся к СМП и СОНКО Особенности заключения договоров с участием СМП и СОНКО Изменения в условиях предоставления гарантии исполнения договора СМП и СОНКО с 1 июля 2019 г

Правила обеспечения исполнения договора СМП и СОНКО изменились с 1 июля 2019 года. Согласно изменениям в закон 44-ФЗ, при расчете суммы поручительства за основу берется не НМКК, а стоимость контракта. Однако эта сумма не должна быть меньше аванса.

При этом в ряде случаев победитель может полностью избавиться от необходимости гарантировать исполнение контракта по СМП и СОНКО. Обо всех изменениях положения об этих учреждениях по закону 44-ФЗ мы расскажем в этой статье.

Субъекты, относящиеся к СМП и СОНКО

субъекты, связанные с смп и сонко

Прежде чем начать разбираться в вопросе обеспечения исполнения договора СМП и СОНКО, необходимо разобраться, какие категории организаций входят в число субъектов малого предпринимательства. Этот:

Некоммерческие организации социальной направленности (СОНКО) — некоммерческие организации, целью которых является устранение острых социальных проблем и развитие гражданского общества в нашей стране. Они работают в таких областях, как:

    социальные услуги, поддержка, защита граждан; подготовить людей к преодолению последствий стихийных бедствий, катастроф разного рода, работе по предупреждению несчастных случаев; помощь пострадавшим от стихийных бедствий, катастроф и конфликтов, беженцам, вынужденным переселенцам; охрана окружающей среды, животные; охрана, содержание с учетом действующих норм объектов, территорий, имеющих историческое, религиозное, культурное, природоохранное значение, мест захоронений; оказание бесплатной или льготной юридической помощи гражданам, общественным организациям, а также правовое просвещение, защита прав и свобод человека и гражданина; своевременное предупреждение общественно опасного поведения граждан; благотворительность, организация, поддержка подобных мероприятий и волонтерского движения; работа в сфере образования, иллюстрации, науки, культуры, искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта, направленная на профилактику и охрану здоровья, улучшение психологического состояния жителей страны, пропаганду здорового образа жизни, популяризацию всех направлений такой деятельность и духовное развитие личности; формирование негативного отношения к коррупции у граждан; поддержка сотрудничества между представителями разных народов Российской Федерации, обеспечение условий для сохранения их самобытности, культуры, языков, национальных традиций; патриотическое и военно-патриотическое воспитание граждан Российской Федерации; поиск потерянных могил, останков защитников Отечества, не захороненных, установление имен погибших, пропавших без вести; участие в профилактике, тушении пожаров, аварийно-спасательных работах; социальная и культурная адаптация мигрантов, их интеграция в общество; медико-социальная реабилитация, социально-трудовая реинтеграция наркозависимых, а также лиц, употребляющих психотропные вещества; работы, направленные на повышение мобильности активного населения; сохранение памяти о жертвах политических репрессий.

Особенности закупок с участием СМП и СОНКО

особенности заключения договоров с участием смп и сонко

Субъект малого предпринимательства может участвовать в государственных закупках, если он отвечает следующим требованиям:

Соответствует правилам пункта 1 части 1.1 ст. 4 Закона 209-ФЗ о наличии в составе государства/муниципалитета, иностранных лиц и лиц, не являющихся субъектами МСБ. В течение последнего календарного года в компании работало до 100 сотрудников. За предыдущий календарный год доход от предпринимательской деятельности не превышает 800 млн рублей. Сведения о физических лицах вносятся в единый реестр СМСП. Единый реестр малых и средних предприятий ведется Федеральной налоговой службой Российской Федерации.

К SONCO предъявляется меньший список требований для участия в тендерах:

Хотя бы одно из этих действий должно быть указано в письме. Преференции, установленные Законом 44-ФЗ, не распространяются на те организации, учредителем которых является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Такие художники могут получить пользу, если:

    Клиент делает спецзакупку, то есть мероприятие любого формата предназначено для единоличного участия СМП и СОНКО. В качестве субподрядчиков выступают интересующие нас разновидности организаций. Другими словами, подрядчик, не являющийся SMP или SONCO, выигрывает аукцион, после чего он должен заручиться помощью указанных соисполнителей.

Для приобретения данной категории подрядчиков могут привлекаться:

    любой заказчик по п. 7 ч. 1 ст. 3 закона 44-ФЗ; автономные учреждения и иные юридические лица, не имеющие статуса клиентов, то ТРУ приобретаются у СМП/СОНКО только на основании ч. 6 ст. 15 закона 44-ФЗ.

Потенциальные исполнители контракта должны подтвердить свою принадлежность к интересующей нас категории. Для этого подают декларацию участника закупки, сформированную с помощью ЭТП. Клиент не может требовать от поставщика предоставления других документов, подтверждающих его правовой статус.

В Журнале договоров в ОВОС заказчик должен зафиксировать информацию о договорах с субподрядчиками, связанных с СМП/СОНКО. Для этого у Вас есть 5 рабочих дней с момента предоставления провайдером данных о заключении указанных договоров. Необходимо предоставить следующую информацию о соисполнителе:

    имя, фирменное наименование, если последнее имеется; направление; БАНКА; дата подписания, номер договора; элемент, сумма, на которую заключен договор с субподрядчиком.

Изменения в условиях предоставления обеспечения исполнения контракта СМП и СОНКО с 1 июля 2019 года

изменения в условиях предоставления гарантии исполнения контракта смп и сонко

При наличии у поставщика опыта успешного участия в государственных закупках предоставление гарантии исполнения контракта со стороны СМП и СОНКО ему не требуется. То есть добросовестный исполнитель в случае победы не должен передавать сумму клиенту в качестве залога или предъявлять соответствующий документ из кредитной организации.

    поставляла ГРУ не менее чем по трем контрактам, при этом не было ни штрафов, ни конфискаций; вышеуказанный факт фиксируется в реестре госконтрактов: исполнитель должен будет предоставить покупателю выписку с необходимыми сведениями; количество заключенных сделок равно или превышает NMCC новой покупки.
    Размер гарантии исполнения контракта СМП и СОНКО.

В торгах, проводимых для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций социальной направленности, гарантия устанавливается не на основании НКЦ, а по окончательной цене договора.

Давайте посмотрим на это на примере. Допустим, для СМП организован аукцион, тема закупки спецтехники для лесозаготовки. Клиент установил НМЦК на сумму 5 млн рублей, залог 3 %.

В ходе торгов сумма соглашения была снижена до 3 млн рублей. До доработок подрядчик должен был предоставить 150 тысяч рублей в качестве финансовой гарантии. Однако на сегодняшний день исполнение контракта СМП и СОНКО составляет 3% от конечной цены, или 90 тысяч рублей для конкретного случая.

Аналогичное требование распространяется и на торги, в ходе которых цена контракта снижается на четверть и более, то есть начинают действовать антидемпинговые меры. Помните, что гарантия не может превышать сумму аванса.

Весьма вероятно, что льготы коснутся только тендеров для МСП. Если такое лицо решит подать заявку на общий аукцион, привилегии не будут рассчитываться.

Такая возможность существовала еще до реформы закона 44-ФЗ. Теперь искусство. 96 позволяет уменьшить размер гарантии исполнения договора СМП и СОНКО при условии, что оказание услуг, предусмотренных договором, разбито на ряд этапов. Поручительство может быть уменьшено в соответствии с исполненными обязательствами, если:

    Подрядчик выполнил этап работ по договору, клиент доволен качеством услуг и оплатил их. Далее покупатель размещает отчет об исполнении этапа в реестре договоров с указанием суммы, полученной поставщиком. После этого последний вправе потребовать от заказчика в письменной форме возврат части финансовой гарантии, соответствующей стоимости данного этапа работ. Если соглашением сторон предусмотрена предоплата, она должна быть меньше стоимости предоставляемых ТРУ. Подрядчик вынужден заказывать и предоставлять новую банковскую гарантию в другой кредитной организации после того, как предыдущая утратила лицензию. Изменен способ обеспечения исполнения контракта СМП и СОНКО. Часто исполнитель хочет вернуть гарантийную сумму, заменив ее банковской гарантией.

Иногда закон не позволяет уменьшить размер залога. Это правило распространяется на тендеры в целях поддержания обороноспособности, безопасности государства, приобретения лекарственных средств и юридических услуг. Более подробную информацию можно найти в отдельном регламенте.

гарантийные правила

Согласно части 4 ст. 33 Закона 44-ФЗ заказчик может потребовать не только исполнения договора от СМП и СОНКО, но и предоставления гарантии на определенный срок на ТРУ, полученные в рамках приобретения.

    В новой редакции ч. 1 ст. 96 существует требование безопасности при использовании формата закрытых торгов; до этого поставщик был обязан только выполнить контракт. МСП платят до 10% от НМКК за предоставление гарантий.

Также есть пара сложных моментов, о которых не стоит забывать:

    Если подрядчик представил банковскую гарантию, срок ее действия должен превышать срок гарантийных работ не менее чем на один месяц. В случае игнорирования подрядчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств заказчик не должен подписывать акты приемки ТРУ.

Победитель аукциона имеет возможность самостоятельно выбрать срок действия этого документа. Но в любом случае этот срок должен быть на один месяц больше срока, предусмотренного для выполнения условий договора и выполнения гарантийных работ. Сегодня, например, при покупке строительных услуг подрядчик может получить отсрочку. В этом случае гарантия должна быть продлена или переоформлена, все зависит от условий банка-гаранта, предоставившего документ в качестве обеспечения исполнения договора СМП и СОНКО.

Подрядчик обязан представить новую гарантию после отзыва лицензии у его кредитной организации. На эти действия законом отводится срок в один месяц – отсчет начинается после получения от клиента уведомления об отзыве документа. В противном случае за каждый день просрочки с подрядчика будут начисляться пени в соответствии с действующими нормами при нарушении сроков поставки ТРУ по ч. 7 ст. 34 закона 44-ФЗ.

В устаревшей редакции закона срок возврата устанавливался для случаев, когда победитель передал гарантию, но договор не был заключен по решению ФАС или по другим причинам. Измененный текст документа проясняет этот вопрос:

    В тендерах, проводимых для СМП и СОНКО, гарантия исполнения контракта возвращается заказчиком не позднее 15 дней после выполнения обязательств. Последнее равносильно подписанию акта приемки. Если аукционы организуются для всех категорий поставщиков, этот срок продлевается до 30 дней с момента выполнения условий договора.

В соглашении должно быть указано, как могут быть предоставлены залоговые обязательства. Также рекомендуется, чтобы эта информация была включена в другие контрактные документы. Если покупателю необходимо получить гарантии, будьте готовы к тому, что акты приемки от ТРУ подпишут только в случае предоставления гарантии.

Оцените статью
Подписаться
Уведомить о
guest
0 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии