На официальном сайте Минфина размещена информация по этой теме в виде перечня банков, соответствующих требованиям п. 3 ст. 74.1 НК РФ.
- Перечень банков минфина, выдающих банковскую гарантию по 44 фз
- Перечень банков Минфина: что это и как использовать
- Перечень банков Минфина по 44 ФЗ
- Какие требования устанавливает для банков 44 ФЗ
- Актуальная версия перечня Минфина
- Банковская гарантия для обеспечения госзаказа: в чем суть и какие есть виды
- Про обеспечение госзаказа
- Сначала поставщик платит заказчику
- Этапы обеспечения
- В чем суть банковской гарантии
- Какие существуют виды банковских гарантий
- Первый вид: гарантия для обеспечения участия в заявке
- Размер обеспечения заявки
- Минимальный срок действия
- Второй вид: гарантия для обеспечения исполнения контракта
- Размер обеспечения контракта
- Минимальный срок действия
- Третий вид: гарантия для обеспечения аванса
- Какие банки имеют право оформлять гарантии
- Выгодно ли использовать банковскую гарантию
- Срок рассмотрения заявки на выдачу
- Вероятность получения гарантии
- Полезные советы об оформлении банковских гарантий
- Советы по оформлению банковской гарантии
- Получение банковской гарантии в банке для молодой фирмы
- Механизм действия банковской гарантии
- Ключевые моменты при получении банковской гарантии
- Определение размера гарантии
- Определение срока действия гарантии и ее параметров
- Проверка макета гарантии и согласование его с заказчиком
- Определение крайнего срока подписания и получения гарантии
- Отправка заявки на предварительное одобрение гарантии в несколько банков
- Экономия на банковской гарантии
- Проанализировать параметры гарантии и выбрать банк
- Подавать заявку сразу в несколько банков
- Чем больше вариантов, тем выше вероятность подобрать самый дешевый
- Пересчет комиссии с учетом уменьшенного срока банковской гарантии
- Что делать если заказчик не принимает банковскую гарантию?
- Первый случай
- Второй случай
- Нет возможности оформить банковскую гарантию в регламентированный срок
- Банки отказывают в банковской гарантии
- Не получается оплатить комиссию за банковскую гарантию со своего счета
- Заказчик требует оригинал банковской гарантии
- Электронная банковская гарантия для госзакупок
- Требования к электронным банковским гарантиям
- Как получить гарантию в электронном виде
- Как убедиться, что электронная банковская гарантия есть в системе и соответствует всем требованиям
- Банковская гарантия по 44-ФЗ: требования, сроки действия, получение и проверка
- Банковская гарантия 44-ФЗ
- Банки, уполномоченные выдавать банковские гарантии
- Реестр БГ
- Виды БГ
- Размер обеспечения исполнения государственного контракта
- Расчет банковской гарантии
- Требования, которые могут быть предъявлены заказчиком к БГ
- Срок действия банковской гарантии
- Нормативная база
- Замена обеспечения
- Порядок и сроки оформления банковской гарантии
- Какие документы обычно запрашивает банк?
- Недействительные банковские гарантии
- С чем можно столкнуться при оформлении банковской гарантии?
- Частные случаи, встречающиеся на практике
- Заключение
Перечень банков минфина, выдающих банковскую гарантию по 44 фз
Чтобы найти банк, имеющий право выдачи банковской гарантии, недостаточно ознакомиться с его предложениями и услугами по степени доходности.
Если на этапе подписания договора выяснится, что вы выбрали не тот банк, это повлечет за собой отказ в совершении сделки, жалобу в ФАС и включение в Реестр недобросовестных поставщиков.
Какие критерии действительно важны при выборе банка в качестве провайдера, мы рассмотрим вместе с вами здесь.
1. Банки, имеющие право выдачи банковской гарантии
Критерии для банков, имеющих право выдавать банковскую гарантию при государственных закупках, перечислены в пп. 1.11 и 1.2. Часть 1 Ст. 45 44-ФЗ. Финансовый субъект, выступающий гарантом в контрактной системе, должен обладать следующими качествами:
1) соблюдение требований правительства Российской Федерации;
3) иметь высокий кредитный рейтинг в агентстве, включенном в специальный список Центрального банка.
Воспользуйтесь нашими разработками! Мы поможем вам заработать не менее трети котировок!
Выиграй котировку 2. Список Минфина: банки, выдающие банковские гарантии
На официальном сайте Минфина размещена информация по этой теме в виде перечня банков, соответствующих требованиям п. 3 ст. 74.1 НК РФ.
Для ознакомления с данным документом необходимо перейти на главную страницу официального сайта Минфина, выбрать графу «Деятельность», затем раздел «Налоговые отношения», подраздел «Налогово-тарифная политика». В открывшемся списке найдите нужный список, откройте его и найдите последний опубликованный документ.
Согласно п. 1, п. 6 ст. 45 44-ФЗ, если интересующий нас банк находится в реестре официального сайта Минфина, следовательно, он имеет право выдать банковскую гарантию в сфере госзакупок. Если поставщик выбрал финансовое учреждение, которого нет в списке, заказчик имеет право (и обязанность) отказаться от заключения договора с исполнителем. 3. Реестр банков, выдающих банковскую гарантию в соответствии с 44-ФЗ Банки, отвечающие требованиям*, установленным пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (с учетом данных Банка России подан 28 марта 2019 года) банковский реестр. КИТАЯ (АО) 2309 97 ВЕСТА Инвестиционный Банк (ООО) 2368 98 ДОМ Банк. РФ АО 2312 99 Банк Итуруп (ООО) 2390 100 АКБ «Еврофинанс Моснарбанк» 2402 101 АКБ «ПРОМИНВЕСТБАНК» (ПАО) 2433 102 ПАО АКБ 43 П10 4 Меткомбанк П104 АО «Инг Банк (Евразия)» 2495 105 АО «Тольяттихимбанк» 2507 8 ООО КБ «Кубант Кредит» 107 106 ООО КБ «Кубант» БАНК (ПАО) 2529 108 АО КБ “Поехали!” 2534 109 АКБ «Новикомбанк» 2546 110 АО Банк «ПСКБ» 2551 111 АО КБ «Ситибанк» 2557 112 Зираат Банк (Москва) (АО) 2559 113 Банк Куб (АО) 2584 114 ПАО «Акибанк» 2587 115 ПАО «АК БАРС БАНК»2 АО КБ «Альмазиенбанк» 1 6290 КБ «Алмазиенбанк» 1 6290 КБ «Алмазиенбанк» Bank United Capital 2611 119 АО АКБ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КЛУБ» 2618 120 КБ JP
Для гарантированного результата в тендерных закупках вы можете обратиться за консультацией к специалистам Центра поддержки предпринимательства. Если ваша организация относится к малому бизнесу, вы можете получить ряд преимуществ: авансовые платежи по госконтрактам, короткие сроки ликвидации, прямые договоры и субподряды без проведения торгов. Заполните заявку и работайте только на выгодных контрактах с минимальной конкуренцией!
Для тех организаций, которые в настоящее время не соответствуют данным критериям, Правительством Российской Федерации определен переходный период, до 01.01.2019. В течение этого времени структуры с рейтингом не ниже «В – (RU)», а также «ruB-» имеют право предоставлять БГ участникам закупки и поставщикам.
Перечень банков Минфина: что это и как использовать
Минфин РФ ежемесячно обновляет перечень банков, выдающих банковские гарантии. Что это за реестр, где его найти и как с ним работать, мы расскажем в нашей статье.
Перечень банков Минфина по 44 ФЗ
Перечень банков, утверждаемый Минфином России, представляет собой перечень надежных кредитных организаций, отвечающих требованиям действующего налогового (п. 3 ст. 74.1 НК РФ) и накопительного законодательства (ч. 1 ст. 45 44-ФЗ).
В соответствии с Законом о контрактной системе 44-ФЗ и перечнем, утвержденным Минфином, перечень банков, банковская гарантия которых признается надежной, необходим клиенту для проверки участника контракта или победившего поставщика. А список банков поможет участнику выбрать организацию, отвечающую всем требованиям и считающуюся авторизованной.
Если банковская гарантия предоставлена организацией, признанной уполномоченными органами соответствующей всем требованиям, то потенциальный поставщик может использовать выданный документ для дальнейшего участия в закупках и подать заявку на участие в процедурах государственных закупок. Аналогичным образом гарантия, предоставленная кредитной организацией, включенной в список доверенных финансовых организаций, может быть использована поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения самого договора.
Материалы Закупок КонсультантПлюс помогут сделать все правильно.
Используйте их БЕСПЛАТНО.
Не все банковские учреждения выдают БГ, и не все финансово-кредитные организации могут войти в законный реестр по 44 ФЗ. Требования к кредитным организациям закреплены в ч. 1 ст. 45 44-ФЗ.
С 01.06.2018 вступает в силу ПП РФ от 12.04.2018 № 440. По его словам, ужесточаются требования к банковским структурам, которые имеют право предоставлять участников договоров и поставщиков БГ. По новым правилам такие банки обязаны:
Для тех организаций, которые в настоящее время не соответствуют данным критериям, Правительством Российской Федерации определен переходный период, до 01.01.2019. В течение этого времени структуры с рейтингом не ниже «В – (RU)», а также «ruB-» имеют право предоставлять БГ участникам закупки и поставщикам.
Список надежных структур обновляется ежемесячно. Место, где каждый клиент может ознакомиться со списком 44 банков ФЗ, — сайт Минфина. Для ознакомления с ней пользователю необходимо зайти на официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации и перейти на вкладку «Политика налогов и таможенных сборов».
Ниже будет обновлен список кредитных организаций, отвечающих требованиям Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона о системе договоров.
Актуальная версия перечня Минфина
Список, опубликованный по состоянию на апрель 2020 года, включает 274 банковские организации.
Если вы никогда раньше не оформляли контракт с государством, но с документами и отчетами все в порядке, решение об экстрадиции, скорее всего, будет положительным. Однако многие банки специально предлагают более высокие ставки для таких клиентов.
Банковская гарантия для обеспечения госзаказа: в чем суть и какие есть виды
Банковская гарантия напрямую связана с предоставлением оферты. Поэтому, чтобы понять, что такое банковская гарантия и какие она бывает, нужно сначала разобраться, чем обеспечивается госзакупка.
Про обеспечение госзаказа
Сначала поставщик платит заказчику
Для участия в процедуре торгов поставщик (исполнитель) должен предварительно внести залог. То есть провайдер должен временно передать клиенту часть своих денег.
Многих, кто только начинает заниматься госзакупками, это удивляет, но таковы правила. Пока провайдер не выполнит свои обязательства по госзаказу, деньги будут обещаны клиенту. Только после ее завершения клиент вернет средства. Все это строго регламентировано в законе 44-ФЗ и менее строго, но упоминается и в законе 223-ФЗ.
Этапы обеспечения
Любой государственный тендер можно разделить на два этапа: сначала все участники подают заявку, а затем тот, кто стал победителем, гарантирует исполнение контракта (договора). Провайдер вправе самостоятельно выбрать способ предоставления как для первого, так и для второго этапа.
Банковская гарантия является одним из способов обеспечения оферты. Вместо банковской гарантии также можно использовать:
В чем суть банковской гарантии
Если говорить максимально просто, то банковская гарантия (БГ) – это обязательство банка выплатить заказчику определенную денежную сумму в случае нарушения поставщиком условий государственных закупок. В дальнейшем банк взыскивает уплаченную с поставщика сумму.
При работе с банковскими гарантиями часто используется несколько иная, более официальная терминология, которая подразумевает, что:
Банковская гарантия представляет собой документ, состоящий из нескольких страниц, подписанный банком в одностороннем порядке и выданный в бумажном или электронном виде.
Такой инструмент, как банковская гарантия, может заинтересовать поставщика, если он желает участвовать в государственных закупках, но не может или не желает предоставить их за счет собственных средств. Затем провайдер обращается к банку, который за определенную комиссию позаботится о безопасности.
Суть в том, что, в отличие от провайдера, банк фактически не передает деньги клиенту в качестве залога. Это гарантирует, что вы оплатите эту гарантию только в том случае, если поставщик, которого вы поддержали, нарушит условия транзакции. Поэтому в качестве подтверждения вашего заказа выдает документ, который называется банковской гарантией.
Все банковские гарантии по торгам являются безотзывными, то есть после выдачи документа банк не может отказаться от своих обязательств в течение всего срока действия документа.
Какие существуют виды банковских гарантий
Существует несколько видов банковских гарантий, которые широко используются предпринимателями в своей деятельности. К ним относятся: банковские тендерные, таможенные, фискальные, платежные и кредитные гарантии.
При проведении государственных закупок используются четыре подвида гарантий заявки:
Первый вид: гарантия для обеспечения участия в заявке
Банк выплачивает компенсацию организатору заявки, если участник:
- отозвал свое заявление по истечении срока приема заявления; стал победителем, но отказался от материального обеспечения контракта; стал победителем, но отказался от заключения договора с клиентом.
Размер обеспечения заявки
Сумма, необходимая для обеспечения заявки, зависит от двух факторов: начальной цены договора и закона, по которому осуществляется покупка (44-ФЗ или 223-ФЗ):
44-ФЗ | До 1 млн | Не установлено |
От 1 до 20 миллионов | От 0,5 до 1% НКЦ | |
От 20 миллионов | От 0,5 до 5% НКЦ | |
223-ФЗ | До 5 миллионов | Не установлено |
От 5 миллионов | До 5% IMCC, но не может быть |
Пример. Клиент совершает покупку по 44-ФЗ с начальной минимальной ценой договора (ИМЦК), например, 1 500 000 рублей и установленным обеспечением 1%. Тогда для участия в таком тендере необходимо внести залог в размере 15 000 рублей (1 500 000 * 1/100). Соответственно, это можно сделать с помощью специального счета, на котором должна быть необходимая сумма, заблокированная до выявления победителя, либо с помощью банковской гарантии в размере 15 000 рублей.
Минимальный срок действия
Срок действия данного вида поручительства (поручительства по заявке) устанавливается законодательством и должен быть больше двух месяцев с даты истечения срока подачи заявки.
Второй вид: гарантия для обеспечения исполнения контракта
Банковская гарантия выплачивается заказчику, если поставщик не выполнил (или недобросовестно исполнил) свои обязательства по договору. Сюда входят: низкое качество товара или работ, неполное количество, несоответствие требуемым характеристикам и тому подобное.
Размер обеспечения контракта
Сумма гарантии по договору, конечно, будет выше, чем гарантия заявки, но зависит она от тех же двух факторов: НМЦК и закона (44-ФЗ или 223-ФЗ):
Пример. Поставщик выиграл тендер по 44-ФЗ с ценой договора (НМЦК) 1 500 000 рублей и размером установленной гарантии исполнения договора 10%. Поэтому перед подписанием договора вы должны предоставить гарантию в размере 150 000 рублей (1 500 000 * 10/100). Это можно сделать, перечислив свои средства на счет клиента или предоставив банковскую гарантию.
Минимальный срок действия
Срок данного вида банковской гарантии должен превышать срок договора не менее чем на один месяц.
Третий вид: гарантия для обеспечения аванса
Выиграв конкурс, поставщик или исполнитель работ заключает договор с государственным заказчиком. Если договором предусмотрена выдача аванса для начала работ, поставщик должен гарантировать возврат полученного аванса в случае несоблюдения условий договора. Например, при хищении денежных средств.
Банк-гарант подтверждает, что полученные средства будут израсходованы поставщиком в соответствии с условиями договора, в противном случае он выплатит заказчику полную сумму аванса, полученного поставщиком.
Внося аванс поставщику работ или услуг, бюджетная структура не рискует государственными или муниципальными средствами, так как получит их от банка-гаранта при подаче претензии.
Какие банки имеют право оформлять гарантии
Перечень банков, имеющих право предоставления банковской гарантии, примерно раз в месяц публикуется (возможны изменения) на официальном сайте Минфина России. Министерство ведет тщательный учет кредитных организаций, поскольку они должны соответствовать особым требованиям.
Перед выдачей банковской гарантии необходимо проверить, есть ли выбранный банк в актуальном списке. В 2022 году в реестр вошли 185 финансовых организаций, в том числе Сбербанк, Тинькофф Банк, Точка, Альфа-Банк, Промсвязьбанк, Модульбанк, ВТБ, Совкомбанк.
Выгодно ли использовать банковскую гарантию
Возьмем пример с предоставлением договоров, так как большинство банковских гарантий выдается именно для этого (не забываем, что есть еще и предоставление заявки).
Предположим, у вас есть договор на 1 500 000 рублей, заключенный на один год. Это означает, что при размере гарантии по договору, установленном клиентом в 30%, необходимо будет «заморозить» около 500 000 рублей собственных средств на весь период.
Возникает вопрос, что выгоднее: год не пользоваться своими деньгами, или заплатить банку 15 000 – 25 000 рублей за предоставление банковской гарантии. Нетрудно подсчитать, что если положить эту сумму на депозит, то это будет лучшее решение.
Для оформления гарантии зачастую выгоднее обратиться в банк, в котором вы получаете постоянное обслуживание. Во-первых, у вас уже есть представление об обороте ваших счетов. Во-вторых, также будет легче проверить выписки по вашему счету. Не исключено, что этот вариант может быть дешевле и быстрее других.
Однако если речь идет о небольшой сумме банковской гарантии, то разумнее обращаться сразу в несколько финансовых учреждений. В сфере банковских гарантий существует большая конкуренция, и некоторые федеральные банки пытаются избавиться от рынка. За счет этого можно получить максимально выгодную гарантию.
Как правило, небольшие гарантии будут немного дороже, а большие гарантии будут дешевле.
Срок рассмотрения заявки на выдачу
Каждый банк имеет индивидуальные сроки принятия решения о выдаче залога. Но примерно нужно:
В связи с тем, что сроки рассмотрения заявок в банках различаются, не рекомендуется участвовать в торгах, надеясь начать получать залог сразу после победы. Не исключено, что у вас просто не хватит времени на получение банковской гарантии с нуля до заключения договора, и тогда вам придется обеспечивать ее за счет собственных средств.
Чтобы этого не произошло, рекомендуем заранее выбрать несколько банков и отправить им необходимые документы. В большинстве банков это стандартный пакет. После проверки пакета документов вам будет сообщено об определенном лимите средств, на который вы можете смело рассчитывать.
Действуя таким образом, после выигрыша закупки банковскую гарантию можно оформить гораздо быстрее, не опасаясь затянуть подписание договора и попасть в реестр неблагонадежных поставщиков.
Вероятность получения гарантии
Если вы никогда раньше не оформляли контракт с государством, но с документами и отчетами все в порядке, решение об экстрадиции, скорее всего, будет положительным. Однако многие банки специально предлагают более высокие ставки для таких клиентов.
Размер комиссии практически напрямую зависит от опыта поставщика в госзакупках.
А пока не стоит сразу отчаиваться и отказываться от участия в государственных тендерах, так как есть третий вариант – помощь брокеров. Здесь главное нанять профессионалов своего дела. Эти компании легко идентифицировать. У них есть сайты с положительными отзывами, они не требуют предоплаты на непонятные счета, не дают заведомо невыполнимых обещаний, вроде выдачи гарантии на сутки. Каждый профессиональный брокер всегда заботится о своей репутации. Если вы обратитесь к грамотному специалисту по финансовому консалтингу, вышеперечисленные проблемы с банками будут решены. Брокер подберет для вас финансовое учреждение, отвечающее всем вашим требованиям. В то же время.
Полезные советы об оформлении банковских гарантий
Статья содержит инструкции для поставщиков в различных ситуациях, связанных с банковскими гарантиями: как сэкономить на гарантиях. Что делать, если гарантия получена, но клиент ее не принимает. Что делать, если банки отказывают в получении банковской гарантии и другие рекомендации
Банковская гарантия – документ, предоставляемый в качестве гарантии исполнения контракта (ПОИ) в случае выигрыша аукциона до подписания контракта, выдаваемый банком.
Говоря простым языком, это документ, согласно которому банк гарантирует выполнение обязательств, предусмотренных договором, компанией-победителем (доверителем) перед клиентом (бенефициаром).
Советы по оформлению банковской гарантии
Компании, впервые решившие участвовать в публичных торгах в той или иной форме, сталкиваются с проблемами исполнения контрактов. Чтобы эта проблема не загнала вас в тупик, мы дадим вам несколько полезных советов.
Последняя ситуация практически невозможна для молодых компаний. Очень редко у стартапов есть много денег, чтобы справиться со страховыми случаями бенефициаров. Разве что, только если бы ему просто не подарили компанию с огромными вложениями.
Для получения юридической консультации заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по телефону: 8 (800) 201-12-78
Получение банковской гарантии в банке для молодой фирмы
При обращении в банк с просьбой о предоставлении банковской гарантии следует сразу же быть готовым к многочисленным трудностям. Получение банковской гарантии следует начинать задолго до подписания договора, иначе вы просто не успеете уложиться в отведенное время. Главная и главная проблема, которую вы будете ожидать, это очень жесткие требования финансовых учреждений. Большинство банков крайне скептически относятся к молодым компаниям и не хотят становиться их поручителями, указывая в условиях получения документа определенные требования к опыту ведения бизнеса. Кроме того, чаще всего банки просят предоставить залог для страхования своих рисков. Хуже всего, однако, пресловутая банковская бюрократия.
А пока не стоит сразу отчаиваться и отказываться от участия в государственных тендерах, так как есть третий вариант – помощь брокеров. Здесь главное нанять профессионалов своего дела. Эти компании легко идентифицировать. У них есть сайты с положительными отзывами, они не требуют предоплаты на непонятные счета, не дают заведомо невыполнимых обещаний, вроде выдачи гарантии на сутки. Каждый профессиональный брокер всегда заботится о своей репутации. Если вы обратитесь к грамотному специалисту по финансовому консалтингу, вышеперечисленные проблемы с банками будут решены. Брокер подберет для вас финансовое учреждение, отвечающее всем вашим требованиям. В то же время.
Механизм действия банковской гарантии
Ключевые моменты при получении банковской гарантии
Определение размера гарантии
Размер гарантии определяется клиентом и составляет от 5 до 30% НМЦК. Согласно ст. 37 44-ФЗ размер БГ может быть увеличен, если падение НМЦК больше 25%. В этом случае необходимо предоставить ОИК в полуторном размере или подтвердить свою добросовестность.
Для дополнительного удобства мы создали памятку, которая поможет вам ориентироваться при оценке GS в случае серьезной аварии.
Для целей подтверждения добросовестности учитываются незаключенные, но уже заключенные договоры (статья 37 44-ФЗ).
Определение срока действия гарантии и ее параметров
Срок банковской гарантии должен превышать срок договора не менее чем на 1 месяц. Для расчета продолжительности БГ берется не продолжительность работы, а продолжительность контракта.
Заказчик может установить конкретную дату истечения срока действия ГБ или предписать, что срок действия ГБ должен превышать договор на любое количество месяцев по своему усмотрению.
Параметры, которые может настроить заказчик в гарантийных требованиях:
- Форма банковской гарантии. Клиент может приложить свой типовой бланк гарантии, который должен быть согласован с банком. Это может означать увеличение цены выпуска БГ или дополнительные согласования с клиентом по поводу изменений в документе. Бесспорная отмена. Это означает, что если принципал не выполняет свои обязательства, клиент имеет право потребовать от банка-гаранта и получить гарантированную гарантией сумму без споров и дополнительных процедур. Авансовый платеж. Это плюс для поставщика, но подразумевает включение в перечень обязательств по возврату гарантированного гарантией аванса, что может означать увеличение комиссии. Особые требования к тексту БГ. Клиенты могут предписывать ряд требований, которые должны содержаться в гарантии: например, требование разрешать споры BG по месту нахождения клиента; требование предоставления оригинала БГ в день подписания или через несколько дней после подписания договора и другие, в зависимости от требований клиента. обязательство раскрывать перечень обязательств, покрываемых гарантией;
Крайне важно обратить внимание на эти нюансы и проверить представленное банком оформление залога на соответствие требованиям клиента.
Для получения юридической консультации заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по телефону: 8 (800) 201-12-78
Проверка макета гарантии и согласование его с заказчиком
После одобрения банк выставляет договор БГ, оформление залога и реквизиты для оплаты комиссии. Перед оплатой необходимо проверить оформление БГ: сумму, срок, реквизиты и соответствие требованиям заказчика. После проверки обязательно согласовать с клиентом оформление залога и только после этого оплатить комиссию и оформить БГ.
Потому что это важно? При наличии ошибок и предложений, ранее не согласованных в БГ, заказчик может отказаться от ее принятия и тем самым отказаться от заключения договора. В этом случае признается, что победитель закупки уклонился от подписания договора и рискует быть включенным в Реестр недобросовестных поставщиков и лишиться работы по 44-ФЗ сроком на 2 года.
Определение крайнего срока подписания и получения гарантии
Заказчик должен направить проект договора победителю торгов на подпись в течение 5 дней после публикации сводного протокола (СТП) в Единой информационной системе (ЕИС), а победитель торгов должен подписать его в течение 5 дней после получения
Важно отслеживать получение проекта договора в личном кабинете на сайте и следить за сроком его подписания, ведь клиент может отправить его как на пятый (максимум) день с момента публикации в ЕИС ЦБП, так и через два дня после или в день публикации протокола.
В целях продления срока подписания договора поставщик может воспользоваться возможностью представить протокол о несоответствии договору.
Отправка заявки на предварительное одобрение гарантии в несколько банков
Рекомендуем заранее, до подведения итогов аукциона, обратиться в несколько банков для получения предварительного решения по банковской гарантии.
Экономия на банковской гарантии
Необходимо правильно выбрать банк, исходя из совокупности всех вышеперечисленных параметров, и обратиться сразу в несколько банков не только для страховки, но и для согласования с банком более выгодного тарифа. В связи с высокой конкуренцией на рынке ГБ можно договориться о снижении гарантийной цены, поскольку банки будут стараться получить выгодного клиента. Несколько практических советов:
Проанализировать параметры гарантии и выбрать банк
Победители аукционов часто получают электронное письмо от агентов с предварительной оценкой стоимости залога. Эта отгрузка производится автоматически и обычно учитывается только сумма и примерный срок банковской гарантии.
При этом не учитываются такие факторы, как падение, форма гарантии или наличие предоплаты, иногда неверно определяется гарантийный срок. Все эти параметры напрямую влияют на комиссию банка и должны учитываться при выборе самого дешевого варианта.
Только полный анализ всей документации и знание банковских ставок помогут выбрать вариант с действительно самой низкой ставкой.
Подавать заявку сразу в несколько банков
Прежде всего, вы застрахуете себя на случай, если один из банков выйдет из строя.
Во-вторых, в случае положительного ответа обоих банков, это даст возможность выбрать лучшие условия.
Кроме того, некоторые банки могут выбрать снижение комиссии, чтобы сообщить клиенту, что у них есть альтернативное предложение по более низкой ставке.
Чем больше вариантов, тем выше вероятность подобрать самый дешевый
Нам нужно собрать как можно больше вариантов. Для этого выберите агента, который наладил сотрудничество с большим количеством банков-партнеров, либо знает актуальные тарифы банков, является подписчиком на все их рассылки и постоянно их отслеживает.
Тарифы банков отличаются друг от друга и зависят от ряда факторов. Бывает, что по одной гарантии банк устанавливает самую низкую стоимость, а по другой, наоборот, неконкурентную. Во многих банках установлена минимальная комиссия, поэтому при выдаче гарантий на небольшие суммы (например, до 50 тысяч) нужно обращаться в те банки, где минимальная комиссия самая низкая, несмотря на то, что для гарантий на большие суммы банк может потерять в цене. Банки часто проводят акции, такие предложения выгодны, но они временны, что затрудняет попадание в их действие в тот момент, когда вам нужен залог. Поэтому важно быть в курсе всех действующих спецпредложений, скидок, бонусов и акций.
Пересчет комиссии с учетом уменьшенного срока банковской гарантии
Подавая заявку заранее до подведения результатов аукциона, банк делает предложение, и в таких случаях комиссия рассчитывается с текущей даты или с даты проведения аукциона.
Если исполнение гарантии затягивается, то принципал вправе потребовать от банка переоформить оферту, пересчитав комиссию за выдачу банковской гарантии с текущей даты.
Для получения юридической консультации заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по телефону: 8 (800) 201-12-78
Что делать если заказчик не принимает банковскую гарантию?
Первый случай
Во-первых, необходимо тщательно самостоятельно проверить сумму, срок и реквизиты сторон, а также соответствие текста гарантии требованиям документации.
При увеличении суммы гарантии из-за падения торгов (более 25%), сравните полученную сумму с указанной в документации клиента и в проекте договора. Иногда из-за неправильного округления клиент неправильно указывает сумму гарантии.
Во-вторых, проверьте гарантийный срок.
В-третьих, проверьте, учтены ли все требования к документации при оформлении банковской гарантии.
Аналогичным образом документация может предусматривать конкретную форму гарантии. В этом случае есть два варианта: найти банк, согласный с дизайном клиента, или проверить отсутствие противоречий в бланке гарантии банка и согласовать его с клиентом.
Чтобы избежать отказа в банковской гарантии по указанным причинам, необходимо тщательно проверить оформление гарантии и убедиться, что текст гарантии согласован с клиентом до ее выдачи.
Второй случай
Второй причиной отказа в гарантии является предоставление гарантии позже установленного срока.
Для получения юридической консультации заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по телефону: 8 (800) 201-12-78
Нет возможности оформить банковскую гарантию в регламентированный срок
Согласно 44-ФЗ, заказчик в течение 5 дней после публикации итогового протокола на сайте должен отправить проект договора победителю аукциона на подпись, а победитель должен подписать его в течение 5 дней после получения.
Рассмотрение запросов БГ в банке теперь занимает 1 рабочий день. Для крупных гарантий (от 10 млн в данном случае) срок рассмотрения заявки на БГ может быть увеличен до 3-х дней.
Есть законный способ «отсрочить» срок подписания договора: можно подать протокол разногласий к договору. Протокол о несоответствии может быть представлен не позднее 13 дней после опубликования итогового протокола, то есть с помощью протоколов о несогласии можно значительно продлить срок заключения договора.
Банки отказывают в банковской гарантии
- Компания не проходит через показатели плавника; Компания существует недолго или не имеет опыта заключения договоров; Отрицательная кредитная история компании, в том числе ее руководителя и учредителя; Текущие судебные или исполнительные производства.
Если возникает ситуация, когда ни один банк не готов предоставить банковскую гарантию, а необходимо заключить договор, можно оформить ОИС за счет собственных средств. Затем (возможно, в конце следующего отчетного периода, когда показатели эффективности улучшатся) повторно обратиться в банк и, получив положительное решение, заменить депонированную гарантию банковской гарантией.
Для получения юридической консультации заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по телефону: 8 (800) 201-12-78
Не получается оплатить комиссию за банковскую гарантию со своего счета
Большинство банков принимают оплату BG исключительно с банковского счета компании, выдавшей гарантию. Если счет компании заблокирован на момент выдачи гарантии или по какой-либо другой причине невозможно произвести оплату с вашего счета, вам следует найти банк, который может принимать платежи от третьих лиц или предлагает альтернативные варианты оплаты.
Заказчик требует оригинал банковской гарантии
Согласно требованиям 44-ФЗ предоставление оригинала БГ не является обязательным при заключении договора по результатам электронного аукциона на ЭТП. Некоторые клиенты прописывают в документации требование о предоставлении БГ в течение нескольких дней с момента подписания проекта договора победителем аукциона.
Основное требование заключается в том, что банк-гарант должен входить в перечень банков, имеющих право выдавать гарантии по государственным закупкам. Список составляется Минфином с учетом информации Банка России и при каждом обновлении информации публикуется на сайте Минфина.
Электронная банковская гарантия для госзакупок
Для участников, особенно для победителя аукциона, важно успеть вовремя получить банковскую гарантию. В противном случае вы рискуете попасть в реестр недобросовестных провайдеров.
Получение банковской гарантии в рамках электронного документооборота с банком экономит время. Просто заполните онлайн-заявку, подпишите документы УКЭП и отправьте их в банк; Они прибудут мгновенно.
Его можно получить в любом регионе России и в банке с самыми выгодными условиями. Электронные запросы можно отправить сразу в несколько банков и потом выбрать наиболее подходящие условия. Заявка и документы отправляются в банк моментально, что сокращает время рассмотрения.
Электронная банковская гарантия приравнивается к юридически действительной бумажной. Он представляет собой электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью банка.
Требования к электронным банковским гарантиям
Нормативные требования к бумажному и электронному обеспечению одинаковы. Все условия подробно изложены в статье 45 закона о контрактной системе (№ 44-ФЗ от 05.04.2013 с изменениями от 31.07.2020).
Основное требование заключается в том, что банк-гарант должен входить в перечень банков, имеющих право выдавать гарантии по государственным закупкам. Список составляется Минфином с учетом информации Банка России и при каждом обновлении информации публикуется на сайте Минфина.
Банковская гарантия должна быть безотзывной и содержать сумму гарантии, обязательства, гарантируемые гарантией, срок действия гарантии и иные сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 45 44-ФЗ и закупочной документации.
Требования к банкам-гарантам при приобретении по № 223-ФЗ отсутствуют. Для них нет специальных списков. Однако клиент вправе сформировать такой перечень или установить требования к банкам-гарантам в договорной документации.
Банк-гарант самостоятельно определяет порядок запроса электронной гарантии, требования к документам, сроки выдачи гарантии и ее стоимость.
Как получить гарантию в электронном виде
если это первое участие в госзакупках. Ознакомиться с документацией по приобретению; может содержать индивидуальные требования заказчика к банковской гарантии (ее содержание). Определите, какие банки в настоящее время имеют право выдавать банковские гарантии для государственных закупок и, что более важно, могут делать это в электронном виде. Не все банки из списка Минфина работают с электронными гарантиями, этот момент нужно учитывать. Выбирайте банк, отвечающий всем условиям. Зарегистрируйтесь на сайте (в веб-приложении) банка, если вы не являетесь клиентом этого банка и у вас не подключен интернет-банкинг. Ознакомьтесь с порядком (порядком) оформления и выдачи электронных банковских гарантий. Выбирайте нужный товар, исходя из того, что именно должна обеспечить гарантия (участие в закупке, выполнение обязательств по договору, возврат предоплаты, выполнение обязательств по гарантии). Подготовьте и подайте онлайн-заявку. Получить предложение банка о выдаче гарантии (условия гарантии, порядок, перечень документов). Предоставить в банк запрашиваемые документы в электронном виде, подписав их УКЭП. Подпишите договор, оплатите комиссию и получите электронную гарантию, документ подписан УКЭП. Получите бумажную копию гарантии на бланке банка. Некоторые банки отправляют документ автоматически заказным письмом, экспресс-доставкой, курьером и т д., а некоторые выдают банковскую гарантию клиенту только по запросу.
Если банк одобрит заявку и не будет замечаний по документам, процесс получения электронной гарантии займет примерно 2-3 дня.
Вышеперечисленные действия вы можете выполнить самостоятельно или воспользоваться услугами агентов (брокеров). Это брокеры, которые работают со многими банками одновременно и за определенную плату за свои услуги сделают за вас практически всю работу.
Агенты помогут выбрать банк с наиболее выгодными условиями из списка банков, с которыми они сотрудничают. Они подготовят онлайн-заявку и отправят ее сразу в несколько банков, чтобы у клиента была возможность выбрать для себя лучшее предложение. Оформить банковскую гарантию через агентов действительно удобно, но сначала нужно выбрать надежного агента, а в конце оплатить услуги.
Есть еще вариант: получить электронную банковскую гарантию с помощью ЭТП, где совершается покупка. ETP работают по тем же принципам, что и брокеры. И удобство здесь заключается только в том, что все можно решить в рамках одной рабочей платформы.
Как убедиться, что электронная банковская гарантия есть в системе и соответствует всем требованиям
Получить электронную гарантию от банка — это только полдела. Главное, чтобы банк своевременно подгрузил информацию и документы в ЕИС (реестр гарантий), а клиент рассмотрел и принял гарантию. Это важно для закупок под № 44-ФЗ. Если покупка производится в соответствии с № 223-ФЗ, загружать банковскую гарантию в реестр не нужно. Он отправляется покупателю в составе электронного обмена данными, который предоставляется сайтом, на котором совершается покупка.
Банк-гарант обязан загрузить информацию и документы о выданной банковской гарантии в ЕИС (реестр банковских гарантий) в течение 24 часов с момента выдачи. Проблема для рекрутирующего участника в том, что у него нет доступа к этой записи. Следовательно, нет возможности проверить, есть ли гарантия в реестре и соответствует ли она всем требованиям. Доступ имеют только банки и клиенты.
Необходимо проверить требования заказчика к гарантии и по возможности согласовать с ним форму и содержание документа. Также изначально необходимо выбрать надежный банк, а не доверять недавно появившимся на рынке агентам или просить за свои услуги явно низкую плату. Наконец, внимательно изучите предложение банка о предоставлении гарантии, ознакомьтесь с условиями договора и перед перечислением денежных средств в банк проверьте, соответствует ли гарантия (тратта) по форме и содержанию нормативным требованиям, требованиям заказчика и комплектности документации.
Несмотря на то, что участник договора не имеет доступа к реестру залогов, он все же имеет возможность проверить, какие именно сведения и документы туда вносятся.
Официальный способ – отправить заявку в Казначейство Федерации. Заявление оформляется в установленном порядке (приложение № 4 к Приказу Минфина от 22.10.2015 № 164н, в редакции от 15.01.2019). Выписка должна быть выдана в течение 24 часов и является юридически значимым документом. Желательно подавать заявление с использованием специального программного обеспечения, рекомендованного Минфином, которое можно скачать с сайта ведомства.
Вы также можете запросить информацию и документы у банка-гаранта. Предоставление такой информации остается на усмотрение банка. Сроки доставки варьируются. При этом банк может просто выдать распечатку портала госзакупок, которая не имеет юридической силы, не содержит печати и подписи банка.
Также можно узнать непосредственно у заказчика, все ли в порядке с банковской гарантией.
Не обязательно проверять наличие гарантии при оформлении и ее соответствие требованиям, но это будет гарантией того, что нарушений нет и клиент ее примет. У клиента есть три дня на изучение информации и документов, загруженных банком в реестр. Вы имеете право отказаться принять гарантию, если она не зарегистрирована или не соответствует нормативным требованиям и требованиям контрактной документации.
Редко, но бывает, что банк ставит условие открыть у них расчетный счет. Это возможно, если BG требуется для очень большого количества.
Банковская гарантия по 44-ФЗ: требования, сроки действия, получение и проверка
В статье мы поговорим о банковской гарантии, что это такое и зачем она нужна. Материала на эту тему в Интернете много, но он плохо систематизирован и разрознен и разбросан по разным местам. Мы собрали только полезную информацию и спешим поделиться ею с поставщиками.
Банковская гарантия 44-ФЗ
Понятие банковской гарантии состоит из взаимодействия 3-х частей:
- Бенефициар – заказчик, в пользу которого выдается Гарантия безопасности исполнения (PBG) и которому возмещаются расходы в случае невыполнения обязательств поставщиком.
- Гарант – банк, выдающий гарантию и резервирующий сумму, указанную в документе, на своем счете для выплаты ее клиенту в случае необходимости. Принципал является заявителем на выдачу банковской гарантии для подтверждения ее надежности.
Таким образом, банковская гарантия по 44-ФЗ является документом, подтверждающим согласие Гаранта на выплату Бенефициару определенной суммы в случае уклонения или ненадлежащего исполнения договора Принципалом.
Помимо обеспечения заявки, подтверждающей состоятельность подрядчика, необходимо заранее побеспокоиться о проведении ОИК в случае победы в тендере. Часто это огромные суммы, поэтому многие организации используют банковскую гарантию, такую как OIC, чтобы не выводить собственные активы. Вносить собственные деньги или выдавать БГ в качестве обеспечительных мер — это решение провайдера, это ваш выбор.
Банки, уполномоченные выдавать банковские гарантии
Не все банки имеют право выпускать БГ, только некоторые финансовые учреждения уполномочены это делать. Они должны соответствовать ряду требований, утвержденных в части 3 статьи 74.1 НК РФ.
Ответственным за Перечень таких организаций является Министерство финансов Российской Федерации. Министерство финансов использует информацию, предоставленную Центральным банком Российской Федерации, и публикует ее в открытом доступе.
Требования к банкам подробно описаны в законодательстве: ч. 3 ст. 74.1 НК РФ для гарантий по 185-ФЗ и ч. 1, 1.1 ст. 45 для гарантий по 44-ФЗ. Эти требования, помимо стандартных условий, например, наличия лицензии и соблюдения нормативов ЦБ, содержат и количественные требования — наличие собственных средств не менее одного миллиарда рублей. Конечно, выполнение всех этих требований немного меняется, и соответственно меняются ваши полномочия по выдаче гарантий по 44-ФЗ. Во избежание путаницы Министерство финансов совместно с Центральным банком ведет официальный реестр банков.
При появлении банка, соответствующего вышеуказанным требованиям, ЦБ РФ в течение 5 дней с момента обнаружения передает данную информацию в Минфин для внесения данного банка в перечень организаций, выдающих БГ.
Такая же процедура применяется, когда банк перестает соответствовать утвержденным правилам и должен быть исключен из списка.
Таким образом, при необходимости вы можете проконсультироваться в том или ином банке о соблюдении требований, установленных законодательством. При этом необходимо знать, что гарантия, выданная финансовым учреждением, остается в силе и не требует замены и переоформления при ее снятии с учета.
Реестр БГ
До 01.07.2018 реестр БГ работал в открытом режиме и все желающие могли с ним ознакомиться на сайте единой информационной системы (ЕИС). Но с 1 июля открытый доступ к ОВОС закрыт в соответствии с новыми правилами ПП №1005. Информация в это время доступна только клиентам и представителям банка.
В Реестр БГ вносятся следующие сведения (ч. 9 ст. 45 44-ФЗ):
- наименование, ИНН и адрес банка, выдавшего документ; наименование, ИНН и адрес заявителя БГ; сумма, которую гарант будет обязан передать бенефициару в случае невыполнения поставщиком условий договора (или в случае отказа от заключения договора); продолжительность ГБ; копия поручительства, кроме тех документов, сведения о которых внесены в закрытый реестр БГ; иные документы согласно перечня Постановления Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005.
Учреждение, выдающее гарантию в качестве ОИК, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем выдачи БГ, обязано направить сведения в реестр (или закрытый реестр) БГ, исходя из правил и порядка ее ведения. После этого в течение 1 рабочего дня после внесения этих сведений в реестр банк оформляет выписку из реестра банковских гарантий и передает ее заявителю.
Виды БГ
BG выдается в качестве обеспечения заявки и в качестве OIC. Второй случай более распространен в сфере государственных закупок.
Одним из ключевых условий заключения договора является безотзывная гарантия по 44-ФЗ. Это означает, что финансовая организация, выдавшая документ, не имеет права отозвать гарантию по своему усмотрению и обязуется выполнить все взятые на себя обязательства.
В настоящее время этому условию соответствуют все БГ, поэтому банки серьезно относятся к проверке всех финансовых показателей доверителя. Потому что если она окажется ненадежной, то банку не избежать выплаты «убытка» клиенту.
Размер обеспечения исполнения государственного контракта
Размер банковской гарантии 44-ФЗ для ОИК варьируется от 5% до 30% НМЦК, указанного в извещении о покупке.
При НКЦ более 50 млн руб клиент должен установить стоимость обеспечения от 10% до 30% от НКЦ. При этом, если в договоре содержится условие о предоплате, сумма гарантии не должна быть меньше суммы аванса. Если аванс превышает 30% НМЦК, то ОИК устанавливается равным авансу.
Кроме того, особое внимание законодательство уделяет антидемпинговым мерам, когда участник предлагает значительно более низкую цену, чем указанная в извещении.
В статье 37 44-ФЗ подробно изложено, при каких условиях и как начисляется и выплачивается ОИК.
Если извещение НМЦК составляет более 15 миллионов рублей, а победитель конкурса предложил цену исполнения заказа на 25 % ниже указанной стоимости, то в соответствии с частью 1 статьи 37 44-ФЗ он обязан предоставить денежную гарантию или банковскую гарантию в полуторакратном размере, превышающем сумму, указанную в уведомлении. Если НКЦ менее 15 млн руб., то у участника, с которым будет заключен договор, есть 2 способа обосновать его надежность:
- сделать ОИК в 1,5 раза больше, чем указано в уведомлении; представить сведения, подтверждающие добросовестность указанного участника (ч. 3 ст. 37 44-ФЗ) + внести ОИК в размере, указанном в извещении.
И время полутора ОИС, и информация, подтверждающая добросовестность победителя, предоставляется до заключения договора. Если это правило не соблюдается, признается, что участник уклонился от заключения договора, то составляется протокол и публикуется в ОВОС.
Расчет банковской гарантии
Сумма банковской гарантии напрямую зависит от НМКК. Однако у каждого банка индивидуальный подход к каждому клиенту. Естественно, что размер ICO зависит от активов компании и имеет определенный лимит.
Комиссия по БГ также устанавливается индивидуально в зависимости от различных условий: гарантийный срок, ее размер, внутренние правила банка, финансовое состояние компании. В некоторых банках сумма БГ также зависит от наличия условия бесспорной отмены, предоплаты, наличия типового бланка БГ (предлагается клиентом в составе документации по приобретению).
Требования, которые могут быть предъявлены заказчиком к БГ
Определившись с размером обеспечения, необходимо внимательно изучить документацию по другим условиям.
– бесспорное списание: при страховании некоторые клиенты отражают в документации требование о включении в текст БГ условия бесспорного списания. Это значит, что если поставщик не выполняет работу по договору, то клиент имеет право подать претензию в банк и получить сумму ОИК без лишней волокиты и бумажной волокиты.
– предоплата: несомненно, предоплата является приятным бонусом для провайдера, но с другой стороны означает включение в перечень гарантийных обязательств ответственности за возврат предоплаты, из-за чего некоторые банки увеличивают комиссию.
В то же время другие банки нейтрально относятся к наличию авансов в условиях гарантии и не увеличивают свою комиссию. Поэтому будет важно потратить свое время и найти банк с подходящими условиями.
– Форма БГ: Некоторые заказчики предлагают в составе документации свой шаблон (типовой макет) гарантии 44-ФЗ. В большинстве случаев провайдер сам решает, использовать его или нет. И клиенты соглашаются на незначительные изменения со стороны банков.
Однако есть заказчики, которые настаивают на их форме. Но тут возникает другая проблема: все банки выдают гарантии по собственной форме, разработанной их юристами. И есть ряд финансовых учреждений, которые не примут документ в виде клиента.
Есть также банки, которые не откажут в приеме БГ клиента, но сделают это неохотно, за определенную плату.
Поэтому, если клиент предложил свою модель БГ, мы рекомендуем ему заранее сообщить об этом в банк, что позволит ему узнать, согласен он с этой формой или нет. В результате вы сэкономите время и силы.
– специфические требования к тексту БГ: многие клиенты не предлагают шаблон гарантии, а устанавливают ряд требований, которым необходимо соответствовать, например:
- частое требование рассмотрения конфликтных ситуаций в БГ по месту нахождения клиента; обязательство раскрывать перечень обязательств, покрываемых гарантией; некоторые клиенты требуют бумажный БГ, но сейчас это незаконно. Для предоставления OIC будет достаточно электронного документа, заверенного квалифицированной цифровой подписью.
Рекомендация: Комплексные требования к банковской гарантии по 44-ФЗ указаны в Постановлении Правительства № 1005, проекте договора, информационной карте, закупочной документации и приложениях.
Срок действия банковской гарантии
Срок БГ должен быть не менее чем на 1 месяц больше срока исполнения обязательств, предусмотренных договором (ч. 3 ст. 96 44-ФЗ). Однако это требование не означает его неукоснительного соблюдения. Организатор аукциона вправе указать в документации, что срок действия гарантии должен превышать срок исполнения обязательств на два-три месяца.
При этом срок договора не всегда равен сроку исполнения обязательств. Он часто включает в себя обязательство клиента по оплате и выходит за рамки исполнения обязательств. Поэтому необходимо ориентироваться на срок исполнения обязательств.
Нормативная база
Все требования к банковской гарантии перечислены в статье 45 44-ФЗ, а условия ОИК – в статье 96 44-ФЗ.
В этих положениях законодательство отвечает практически на все вопросы, связанные с предоставлением БГ в качестве ОКИ.
Замена обеспечения
Форма заключения договора может быть заменена. Это разрешено действующим законодательством. Например, если ОИК получила на счет клиента собственные деньги, то исполнитель впоследствии вправе заменить их банковской гарантией 44-ФЗ, которая будет уменьшена на сумму уже исполненных обязательств по договору. С клиентом.
Для этого должна быть составлена гарантия, сумма и срок которой должны быть уменьшены пропорционально исполнению контракта.
Порядок и сроки оформления банковской гарантии
44-ФЗ строго регламентирует срок подписания договора победителем торгов, а значит и срок предоставления БГ.
Если говорить об аукционе в электронном формате, то он составляет 5 дней для каждой из сторон. При этом организатор закупки может направить проект договора в течение 5 дней, то есть как на 1-й, так и на 2-й день после опубликования итогового протокола об итогах аукциона, сократив таким образом срок подписания договора.
Именно поэтому предписания по госзаказу обычно оформляются экспресс-методом, а общий срок выдачи составляет 2-5 рабочих дней:
Какие документы обычно запрашивает банк?
Абсолютно все банки требуют от заявителя предоставить бухгалтерскую и юридическую документацию: бухгалтерскую отчетность (или книгу доходов и расходов) за последний год и полные кварталы текущего года, учредительные документы и заявление о выдаче БГ.
Клиент рассматривает БГ в течение 3-х рабочих дней с момента получения и принимает соответствующее решение. Если клиент не принимает документ, то в течение этих 3-х дней он обязан ответить победителю торгов и объяснить, почему он не принял гарантию в качестве обеспечительной меры.
Недействительные банковские гарантии
На практике бывают ситуации, когда выводятся «серые» и «черные» БГ. Этот вариант является незаконным и опасным, как для заказчика, так и для исполнителя.
Чтобы избежать такой ситуации, нужно серьезно подойти к выбору финансового учреждения. Вот несколько правил, которые помогут вам держаться подальше от нарушителей закона.
Какой счет для перечисления комиссии указан в договоре на выдачу БГ? Эта учетная запись должна принадлежать учреждению, которому заказан выпуск документа. Если указан платежный счет какой-то другой торговой организации, то, скорее всего, после отправки денег на этот счет вы просто получите «бумажку», а сведения о БГ не будут включены в единую регистрацию и залога не будет обеспечен резервом денежных средств в банке. Какой объем документации требуется? Если банк запрашивает мало информации и не запрашивает финансовую отчетность за предыдущий период, скорее всего, это учреждение замешано в афере. Какой лимит установлен банком в БГ? Обычно максимальная сумма гарантии примерно соответствует среднеквартальному доходу компании. Если поручитель утверждает несоразмерно большие суммы, не соответствующие доходам компании, то задумайтесь о легитимности выданного документа.
Логично было бы проверить, входит ли банк в регистрационный список Минфина. Однако банки из этого списка также могут оказаться ненадежными, и БГ потеряет силу вскоре после выдачи в связи с прекращением действия лицензии кредитной организации.
Банковское обеспечение 44-ФЗ является важным финансовым рычагом, позволяющим не выводить большие деньги из оборота для подтверждения его надежности. Важно, чтобы поставщик не ошибся в выборе банка, от которого он планирует получить гарантию на выполнение обязательств, где ему будут предложены наиболее выгодные условия.
С чем можно столкнуться при оформлении банковской гарантии?
Давайте посмотрим четыре случая, которые могут встречаться на практике, а также как действовать в каждом из них.
Если клиент не принимает банковскую гарантию, то есть 2 способа избежать входа в РНП:
- внести изменения в БГ, которые требует организатор аукциона, уведомить банк, переоформить гарантию. Но учтите, что это займет время и потребует дополнительных финансовых затрат; отправьте ОИК собственными деньгами, а затем замените обеспечение банковской гарантией (как описано выше).
Если у вас нет времени на составление БГ, используйте протокол разногласий. Вы выиграете дополнительное время: клиенту дается 3 дня на исправление недостатков или отказ от изменения договора, объяснив причины такого решения, и еще 3 дня на подписание обновленной версии договора.
В этом случае протокол разногласий имеет функцию «отсрочки» подписания документа, а значит, и введения меры пресечения.
Если банк отказался выдавать БГ, обратитесь в другое финансовое учреждение. Как мы уже говорили ранее, каждый банк подходит к клиенту индивидуально: кто-то смотрит на финансовое обеспечение, а кто-то рассматривает заемщика в целом. Вы также можете обратиться к агентам, которые окажут вам профессиональную помощь в выборе банка. Новая организация хочет гарантии. Банки работают с организациями, которые существуют не менее 3 месяцев, и смотрят на финансовые критерии.
Поэтому подождите пока организации исполнится 3 месяца, появится опыт участия и попробуйте сделать БГ. Чтобы набраться опыта, участвуйте в таких покупках, где вы сможете своими деньгами принять обеспечительные меры на случай, если банк откажет в выдаче гарантии.
Частные случаи, встречающиеся на практике
Некоторые банки требуют обязательную гарантию, если сумма гарантии превышает лимит BG, установленный для этого банком. Будьте к этому готовы, если планируете подать заявку на крупную сумму в качестве ОИС.
Также на практике есть требование внести депозит; это подразумевает залог денежных средств, частичное поручительство, например, 30% от суммы поручительства (ставка устанавливается индивидуально в каждом банке). Кредитная организация предложит вам этот вариант, если вы не сдадите финансовые показатели.
Редко, но бывает, что банк ставит условие открыть у них расчетный счет. Это возможно, если BG требуется для очень большого количества.
Заключение
Банковская гарантия популярна в закупочных процедурах. Это займет несколько дней, чтобы получить его после того, как вы выиграете ставку. Так что вам всегда нужно беспокоиться об освобождении BG заранее.
Важно, чтобы победитель не затягивал с получением БГ, иначе он рискует попасть в реестр недобросовестных провайдеров. Поэтому в целях экономии времени рекомендуем сотрудничать с банком через интернет и подписывать документы квалифицированной ЭЦП. Это удобнее и быстрее, чем подготовка бумажных документов.
Если вы нашли для себя интересную покупку и хотите в ней поучаствовать, внимательно изучите вопрос получения банковского обеспечения, узнайте свой лимит или заранее рассчитайте стоимость гарантии по каждой покупке.